法國因國安收緊外國投資審查　管控範圍包括人工智能和機械人等｜外媒焦點．法國

法國國際廣播電台報道，法國總理勒科爾尼於周日頒布法令，將法國投資審查制度的適用範圍擴大至涉及敏感行業的法國上市公司，任何非歐洲投資者收購該類公司百分之10或以上股份的交易，不論是在法國境內或境外交易，均須事先獲得政府批准。新規定將於八月稍後時間正式生效。

根據原有規定，當非歐洲投資者收購法國公司百分之25的投票權時，交易須接受審查。此前已有部分在受監管市場上市的法國企業，適用百分之10的較低門檻，新法令則將有關保護擴大至在歐盟境外上市的法國企業，填補了原有制度的潛在漏洞。政府強調，此舉是為了防範非歐洲投資者趁機收購在歐盟境外上市的法國企業，因為此類交易可能對國家安全構成威脅。

▍　戰略產業範圍持續擴大　涵蓋AI量子科技半導體

法國在過去十年間逐步擴大其外資管控範圍，憂慮關鍵企業可能被利益與法國國家利益不一致的投資者接管或削弱。現行的審查制度容許經濟部對涉及可能影響公共秩序、公共安全或國防的交易進行審查。受涵蓋的行業包括國防、網絡安全、人工智能、半導體、量子技術、機械人技術、太空業務及軍民兩用產品等。

管控措施同時延伸至能源、水務、運輸、電訊和醫療保健等關鍵基礎設施與服務，以及糧食安全、政治及新聞媒體和關鍵原材料。低碳技術、能源儲存和生物技術也因對未來經濟和技術獨立性至關重要，而被納入審查體系。新法令出台之際，正值地緣政治緊張局勢加劇，歐洲整體上亦趨向將投資、供應鏈和先進技術視為主權事務而非純商業議題。

▍　加速審查程序同步推出　盼減低企業融資不確定性

與此同時，法國政府亦尋求避免為需要在國際市場融資的企業造成不必要的延誤。根據新規定，財政部須在收到申請後的十日內，決定有關交易是否需要進行更詳細的審查。這項加速評估機制旨在為企業和投資者提供更大的確定性，同時保留國家深入調查可能引發國家安全疑慮的交易的能力。

這項措施突顯了法國政府面臨的平衡挑戰——既要保護敏感企業，同時要繼續吸引支持投資、創新和就業所需的外國資本。根據顧問公司安永（EY）的數據，2024年法國仍為歐洲吸引外資項目的首要目的地，但項目數量下跌百分之14至1,025個，相關投資所創造的就業機會則減少百分之27至約29,000個。