經濟日報社論｜美伊休戰以不息　中東暗藏十月驚｜全文

美國與伊朗首輪高級別會談取得「鼓舞進展」，實則只是技術談判深水區的開始。60天並可延長的期限，指向以色列10月大選。美伊屆時若仍未就濃縮鈾處置、制裁解除節奏等核心議題達成一致，危機恐重新急劇升溫。

美伊簽署諒解備忘錄後在瑞士首次會談，雙方同意成立高級別監督委員會、建立進一步開展技術談判的機制、設立霍爾木茲海峽安全通行溝通管道，以及黎巴嫩衝突降級協調小組，卡塔爾與巴基斯坦居中調解。

是次會談表面成果豐碩，然而備忘錄不具法律約束力，只模糊處理原則性共識。以色列還在繼續入侵佔領黎巴嫩之餘，美伊進入技術談判層面，濃縮鈾稀釋流程、核查人員權限、制裁豁免細項等複雜條目才是真正難關。何況美伊更存在信任赤字，伊朗堅持「立即兌現」、美國主張「有條件可逆」，雙方對執行節奏各持己見，談判前景無疑不會一帆風順。

宏觀地看，這個談判格局尤為反常。美國從昔日中東調解人淪為直接當事方，需要巴基斯坦、卡塔爾作為中間人傳話，這象徵美國單邊干預政策的破產。

美伊無外交關係，直接對話會被國內強硬派視為「投降」。穆斯林擁核國巴基斯坦、外交人脈豐富的海灣國家卡塔爾作為緩衝，成為美國的體面下台階。現在也是這些中間人拓展影響力的黃金機遇，美伊僵持愈久，其中介身價愈高。

只是拖下去恐怕不是辦法，甚至恐會致命。60日談判期限會於8月中下旬到期，若雙方同意延長一次，限期將緊貼以色列預定10月27日國會大選。對以色列總理內塔尼亞胡而言，除了絕不樂見美伊達成協議，更只有談判轟然破裂，他才能證明自身路綫「正確」，並藉戰時效應動員選民。如此看來，以方有強烈動機干預並嘗試終結美伊和談進程。

干預手段還很豐富而且成本低，以方只需發動一次「定點清除」或網絡攻擊，即可重挫美伊脆弱氣氛。屆時美國將被迫在「拋棄盟友」與重返戰爭間痛苦抉擇，而白宮如今約束以色列的能力大不如前。美伊技術談判涉及諸多細節，60日幾無可能完成，延期機會極高，但延期不等於進展，反而將時限推向最危險的10月。

攤開各方利益計算，美國欲體面撤退止損，卻難控制以色列；伊朗急需解凍資產與石油豁免，拖延是變相「慢性失血」，並將侵蝕數月來同仇敵愾促使的國內穩定；以色列破壞和談成本低，且恰好符合選舉時間表。

此次會談的最大價值，可謂僅在於建立最低限度溝通管道，降低誤判升級風險。但它徹底暴露了美國中東霸權的質變，華盛頓從過去主導大衛營協議的「和平締造者」和「秩序提供者」退化為「混亂製造者」，以至連讓以色列安靜60日都恐怕做不到。

即便美伊最終僥倖達成某種文本，大概也只會重返當年伊核協議差不多的情況。美國影響力急降、中東秩序真空之下，真正決定局勢的不在於美伊談判桌，而在於伊朗的導彈與無人機庫存、以色列內閣作戰室，以及10月選舉票箱。中東百年亂局遠未結束，也難以解決；美伊戰爭這座美國霸權衰落的里程碑再醒目，也只是中東治亂史其中一個章節。