世界觀｜安理會選舉出局　德國勢式微？

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德國在最近的聯合國安理會非常任理事國選舉中，意外地落選。有意見認為，德國這次不只輸了一個席位，而是輸了國際上的影響力，以及總理默茨的政治前途。

這場「爆冷」的國家級「賽事」不是在球場上出現，而是在紐約聯合國總部。這天安理會改選非常任理事國。5個改選席位中，「西歐和其他地區」佔兩席，由德國、奧地利，以及葡萄牙競逐。最終這兩個席位由奧地利及葡萄牙奪得，德國意外落選。

用「意外」這字眼，是因為今次是這個歐洲大國首度落敗。包括冷戰時期的西德在內，德國自70年代開始，已六次擔任非常任理事國，而且每次競逐都未嘗一敗。

聯合國安理會由15個理事國組成，除了中、美、英、法、俄5個常任理事國外，還有10個非常任理事國，任期兩年，每年改選5個席位。葡萄牙這次成為歐洲區的「票后」，獲得134票，得票多於德國足足有30票。

德國「出局」，有傳媒形容是「恥辱的落敗」，當局歸咎於俄羅斯及德國在中東的立場。

德國外長瓦德富爾說：「我們堅定支持烏克蘭，這已不是秘密，俄羅斯不希望安理會有這樣的聲音，這也會令我們失去些選票，就是認為德國對以色列在中東的衝突，需負起特別責任。」

奧地利及葡萄牙又在哪些方面擊敗德國呢？葡萄牙指出，靠著其在非洲及南美等，與前殖民地國家保持緊密關係的優勢，能成為歐洲與非洲等中立的橋樑。奧地利亦強調，非北約成員國的中立立場，贏得不少亞洲、非洲及拉丁美洲中，反美國家的支持。

德國是第二大聯合國捐助國，亦是歐盟主要代表，德國這次落敗震撼國內外。有分析認為，是多國不滿德國在國際問題上雙重標準。例如德方強烈反對俄羅斯向烏克蘭發動軍事行動，並向烏克蘭提供大量支援，但對以色列在加沙的軍事行動，卻看不到同樣的強硬態度，亦沒有強烈譴責美國到委內瑞拉，俘虜總統馬杜羅。

外界都關注這是否反映，德國在國際的影響力正走下坡。歐盟以往由德國及法國為主軸的發展模式，似乎亦發生變化。波蘭等國的冒起，意味歐洲內部呈多極化發展趨勢，不再以一兩個國家為發展核心。

總理默茨亦成為攻擊對象，因他上台時曾承諾要帶領德國，增加在歐洲，甚至在國際上的影響力，這幾年更銳意增加軍費。這次安理會選舉卻「大意失荊州」，已經成為國內政敵攻擊對象。反對黨綠黨指，是一場令人尷尬的落敗，指德國外交政策已響起警號，執政聯盟的社民黨亦開始對默茨有微言。

而默茨最近批評美國總統特朗普對伊朗的軍事打擊，令特朗普下令撤走5,000名駐德國美軍，亦都被視為是默茨在外交上另一次挫敗。

德國最近在外交上處處遇挫折，正正反映當前國際局勢的複雜多變，如何帶領德國轉危為機，是默茨現時面臨的考驗。

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