東方日報社論｜劃一加薪扮持平　實際各面不討好｜全文

港府早前公布公務員薪酬趨勢淨指標，高中低層加幅相距顯著，被批評為肥上瘦下。及至昨日，公務員事務局局長楊何蓓茵表示，行政長官會同行政會議經討論後決定，全體公務員劃一加薪2%，生效期追溯至今年4月1日。消息一出，高中低層公務員均大表失望。

上月底公布的高、中、低層公務員薪酬趨勢淨指標，分別是4.12%、2.64%及1.17%。社會各界均批評加幅不合理，高層過高，低層過低，加上大埔宏福苑大火慘劇歷歷在目，多個政府部門完全放棄監管不作為，官不殺伯仁，伯仁因官而死。不少人認為公務員不但不應加薪，直情應該減薪。當時已有人事顧問指出，部分公務員的表現放於私人市場已屬「不可接受」，如果照樣獲得加薪，即反映政府在制度和工作文化上皆有問題。

明乎此，政府昨日公布全體公務員劃一加薪2%，顯然是考慮了公眾觀感，不敢為高層公務員「加到盡」。同時港府財政有所改善，由有財赤變成有盈餘，已無藉口繼續要公務員凍薪。楊何蓓茵聲稱，是次加薪全面考慮了6個因素，包括香港經濟狀況、生活費用變化、政府財政狀況、薪酬趨勢調查指標、公務員職方要求及公務員士氣，強調過去一年香港經濟錄得增長，私人市場普遍薪酬上漲，同時亦平衡了香港未來發展需要龐大財務承擔，地緣政治變化可以在短時間內影響民生等原因，因而得出現時加幅。

無奈政府自以為得計，實際上吃力不討好，所有公務員工會均對劃一加薪感到不是味兒。華員會主席指出，去年甲類消費物價指數為2.1，今年的消費物價指數則是1.7，綜合兩年消費物價指數為3.8；去年已經凍薪，如今薪酬調整幅度又低於3.8，即等於這兩年減了薪金購買力，揚言「服務社會唔可以唔食飯、餓肚皮」。公務員總工會主席則認為，過去7年有4次公務員薪酬調整都沒有跟足淨值，現在的加幅，將公務員薪酬及私人市場薪酬差距進一步拉闊，對公務員士氣以至招聘、留用都有負面影響。

站在平民百姓的角度，公務員本身已是鐵飯碗，有沒有表現一樣獲得加薪，已比許多打工仔優渥，何況公務員設有遞增薪點，只要未達頂薪點，幾乎人人都是年年「跳Point」加薪，現在還嫌加得少，予人貪得無厭之感。君不見，如今連大學畢業生的職位都按年大減逾五成，許多打工仔被裁員後一直找不到工作，世界艱難，公務員理應知足。

但站在公務員的立場，中低層只有2%加幅，貧者愈貧，的確難以推動他們積極表現。至於高層公務員本來已是高人一等，很多時候甚至是無所作為，愈做愈錯。單是物流署前署長在職期間發生的購入山寨水事件，已證明部分高級公務員胡混度日，做又三十六、唔做又三十六。唯一可以肯定的是，政府其中一個加薪原因，正是要顧及所謂的公務員士氣，結果這個加幅不但無助提振士氣，反而起了打擊士氣的反效果。