信報社論｜地緣政治催化多邊合作　香港中亞締造黃金組合

行政長官李家超率領七十人的龐大代表團訪問中亞兩國哈薩克和烏茲別克，首站抵達哈薩克首都阿斯塔納（Astana），港方與哈方簽署四份合作諒解備忘錄。李家超表示，希望透過今次訪問，為進一步建立香港與中亞關係創造環境和條件，讓香港與兩國的政府、企業、民眾變成對方的機緣和機遇。

繼東盟和中東之後，特首外訪目的地選擇過往較少接觸的中亞內陸國家，顯然經過一番運籌帷幄的戰略性思量，主要原因是哈薩克和烏茲別克都是潛質優厚的新興市場，近年銳意吸引外資發展多元化經濟，而且屬於「一帶一路」沿線樞紐。李家超主動出擊，既是積極響應國家打造「絲綢之路經濟帶」，亦可為香港經濟注入傳統市場以外的新動能。正如隨團出訪的貿易發展局主席馬時亨所言，地緣政治催化多邊合作。

所謂地緣政治，毋庸諱言是全球最大經濟體的美國奉行保護主義和單邊主義，發起關稅戰破壞國際貿易規則，各國包括美國的西方盟友為求自保，必須尋求多邊合作。正當全球化陰霾密布之際，多極化的格局油然而生，香港作為典型的高度開放型經濟體，不斷利用自由貿易拓展新興市場，實乃順理成章之舉。李家超指出，代表團將共同探索中亞的無限潛力，深入了解這個充滿活力的新興市場，在跨領域的交流中碰撞思想，在優勢互補中實現共贏。他相信這次旅程一定會收穫滿滿，為香港、內地與中亞地區長期經貿合作開啟新篇章。

地緣政治構成一定程度的危機，例如美國不再承認香港的獨立關稅區地位，要求所有由香港出口到美國的產品不能標示為「香港製造」，必須標示為「中國製造」，雖然世界貿易組織（WTO）裁定美國的做法不符合規則，但華府拒絕撤銷相關要求。美國政客甚至推動法案，企圖關閉三個香港經貿辦。儘管如此，香港可憑多邊合作突破地緣政治的桎梏。

身處阿斯塔納的馬時亨指出，香港作為「資金避風港」的功能比以往更加關鍵，今次商貿代表團是展現香港橋樑優勢的黃金機會，把危機化成契機。他說代表團具備三大特點：一是人數及規模為歷來最大；二是參與業界範疇最廣泛；三是首次如此高規格訪問中亞地區，推動「樞紐對樞紐」的合作模式。他解釋，在行政長官帶領下，把重點推廣香港作為「超級聯繫人」及「超級增值人」的獨特角色，展示香港是中亞企業進入粵港澳大灣區及內地市場的首選門戶，同時亦是內地企業以香港為基地及貿發局平台、穩健「出海」開拓中亞市場的最佳平台。

香港代表團成員涵蓋金融、法律、基建、地產、創科、能源、汽車等領域，除了馬時亨、港交所行政總裁陳翊庭、盈科拓展主席李澤楷、恒地主席李家傑等重量級人物之外，還有三十名內地龍頭企業管理層，陣容之鼎盛令人看到尋求合作的誠意，並且見證香港與內地「併船出海」的策略性安排。尤其值得注意的是，哈薩克實施大陸法，但阿斯塔納國際金融中心（AIFC）借鑑「一國兩制」採用普通法，跟同樣採用普通法的香港容易接軌；香港能夠提供國際化的法律框架、融資平台和專業服務，大幅降低內地企業進入中亞市場的風險與障礙。

李家超出席哈薩克總統托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）所設午宴時提到，香港作為「一帶一路」功能平台和東西方國際貿易投資的首要門戶，致力促進雙邊貿易，協助哈薩克企業進入中國內地及亞洲市場；而哈薩克是「一帶一路」的關鍵參與者，香港與之有廣闊的合作空間。李家超又說，哈薩克正展開以數碼轉型、投資現代化及全球互聯為核心的宏大改革計劃，香港可以成為緊密合作、共謀雙贏的夥伴。此外，哈薩克擁有豐富黃金儲備，香港的黃金交易生態圈可提供專業服務。

這次中亞之行，名副其實展現香港橋樑優勢的「黃金機會」，要是哈薩克開採的黃金交給香港致力建構的國際黃金交易中心儲存和管理，自然可以締造互惠互利的「黃金組合」。