東方日報社論｜高中低層差距大　肥上瘦下惹爭議｜全文

打工仔渴望加薪是人之常情，然而，公務員吃的是官餉，使的是納稅人的錢，並非一般私營機構打工仔，表現好壞與政府效率和市民感受直接掛鈎，尤其大埔宏福苑大火歷歷在目，公僕失職彰彰明甚，公務員應否獲得加薪獎勵成為熱話。昨日政府公布公務員薪酬趨勢淨指標，高層和低層加幅相距非常顯著，予人肥上瘦下之感，是否符合市民期望，大家心中有數。

公務員事務局局長表示，今年的薪酬趨勢調查，參考了104間私人公司，涵蓋約15.5萬名僱員的薪酬數據。各級僱員薪酬都錄得正增長，扣除平均遞增薪額後，高、中及低層公務員薪酬趨勢淨指標分別是4.12%、2.64%及1.17%。她強調，政府會考慮淨指標以及香港經濟情況等六大因素，包括物價變動、政府財政狀況等，才決定今年公務員薪酬最終加幅。事實上，高官早就吹風，今年公務員不會如去年般凍薪，而是獲得加薪，公眾對此並不意外。惟加薪幅度卻是職級愈高加得愈多，基層公務員似有若無，根本追不上通脹，出現「貧者愈貧，富者愈富」現象，是否公平公正，有目共睹。

最令外界敏感的是，奪去百多條人命的宏福苑大火還未查出真相，枉死居民還未有人為他們主持公道，聽證會甚至揭出各部門失職塞責，醜態百出。政府卻在此時奢談公務員加薪，完全沒有想過問責，遑論顧及災民觀感。高官振振有詞認為「公務員表現要看整體性」，「每日都有過千名公務員協助受災家庭」云云，非常勞苦功高似的。但想也想得到，這麼操勞協助居民的公務員，絕大部分都是基層，既是如此，為何加薪最多的卻是高層？這是否本末倒置？

退一萬步來說，不談宏福苑大火，近年公務員的表現也是每況愈下。尤其政府各項服務收費不斷增加，大多數市民深感百上加斤，例如公營醫療服務收費猛增，便趕跑不少窮人，有病也不敢醫。何況現時的經濟環境，並不如高官吹噓得那麼好，儘管香港在國際競爭力排名上有所上升，但市民真實體感卻是另一回事。普羅百姓只見店舖不斷執笠，失業率並無顯著回落，一般打工仔別說加薪，甚至面對裁員潮。

更不必說，過去5個財政年度，公務員所謂3度凍薪，實際仍然獲得「跳Point」加薪。雖然當局即將引入「拉Curve」機制，預料17萬名公務員之中，5%會被評為表現欠佳、不獲發增薪點，但埋單計數，只有約8,500人，公務員隊伍是否只有區區數千人表現欠佳，令人疑問。當然，現時公布的數字並不代表最後加幅，政府有可能提高低層公務員的加薪幅度，但由公務員到議員再到官員，好景時大加特加，逆境時拒絕減薪，還一味拿私營機構來說事，加薪固然是根據私營市場數據，拒絕減薪也是為免引起私營機構倣效，總之永遠立於不敗之地，市民只能嘖嘖稱奇。