伊波拉襲剛果　外援削減加劇危機　《衛報》：全球不能袖手旁觀｜國際分析

世界衞生組織宣布，非洲剛果民主共和國爆發的伊波拉疫情已構成「國際關注公共衞生緊急事件」，意味疫情異常嚴峻、有跨國風險，需要國際社會應對。

世衞總幹事譚德塞今次並未如往常召集專家會議，而是首次在諮詢剛果及烏干達政府後直接作出宣布，反映情況不尋常。

▌　外來援助信任度低 　防控難上加難

今次爆發的本迪布焦病毒株，與以往的薩伊病毒株不同，目前尚未有專用治療藥物或疫苗。疫情爆發於剛果東部的伊圖里省，是受衝突影響的礦業地帶，人口流動頻繁，社區對政府及外來援助機構信任度極低。衞生官員正考慮使用針對薩伊及蘇丹病毒株的現有疫苗組合，但擔心若效果不理想，反而會損害公眾對日後疫苗接種計劃的信心。

此外，疫情地點接近烏干達邊境，令人擔憂病毒會擴散至區域交通樞紐坎帕拉市。烏干達雖已關閉部分陸路口岸，但兩國邊界長達950公里，人口流動頻繁，要完全阻止跨境傳播極為困難。

▌　外援大幅削減 　應對能力倒退

與2014年西非伊波拉疫情時相比，現時的國際應對能力明顯倒退。當年美國國際開發署（USAID）、疾控中心及美軍提供了關鍵領導。但如今，USAID專責伊波拉類疾病的團隊被馬斯克削減，雖然部分恢復，卻由約30人減至寥寥數人。疾控中心資助低收入國家實驗室的經費亦被削減。隨著美國政府退出世衞，世衞的應急計劃預算自2024年起已削減37%。英國的海外援助經費亦跌至20年來最低。

▌　全球大流行風險雖低 　地區代價沉重

專家認為，由於伊波拉傳播方式所限，今次疫情演變成全球大流行的可能性不高。然而，它對剛果及鄰國已十分脆弱的醫療系統，將造成毀滅性打擊。2014年西非疫情期間，數百名醫護人員因缺乏防護裝備而殉職，導致孕婦及嬰兒死亡率上升，常規疫苗接種中斷，兒童死亡個案增加。

▌　鄰家失火 　全球不能袖手旁觀

文章作者呼籲，剛果及烏干達政府需要全球的關注、合作及支援，以獲取必要資源遏止疫情。作者指：「如果你的鄰居家起火，你不會袖手旁觀。你要幫忙撲火，以免火勢蔓延到你家。」在相互連結的世界，這正是所有正在觀望這場危機的政治人物需要汲取的重要教訓。