打通運輸經脈　助啟德區起飛｜樓‧言板

行政長官以「基建先行」為施政重點之一，帶領著今屆政府重新啟動「啟德智慧綠色集體運輸系統」，坊間尤其是啟德發展區的持分者，包括當地的居民及商戶，皆拍掌叫好，認為政府急市民所急，致力解決民生問題。

正當相關政府部門馬不停蹄地為著上述工程作出籌備，負責推展項目的土木工程拓展署東拓展處團隊已經四出到訪不同的團體及單位，講解工程最新進度。

於上月底，東拓展處處長率領團隊到訪「香港測量師學會」，跟一眾測量師闡述「啟德智慧綠色集體運輸系統」最新的發展情況，重點如下：

（一）路線與早前公佈一致，貫通啟德車站廣場到啟德郵輪碼頭，沿途設四個車站，包括啟德體育園、承豐道公園、啟德空中花園和擬建的車廠站。

（二）特首會同行政局已經根據《鐵路條例》（香港法例第519章）於2026年3月31日授權有關工程方案。

（三）政府已於2025年10月31日就運輸系統進行招標，期望於2026年內批出合同。

（四）政府將採用民間興建營運後轉移模式（Build-Operate-Transfer Model），甄選特許經營商，負責運輸系統的設計、建設、營運、維護及融資。

（五）政府亦會授予中標者，兩幅商業地（車廠位置）及一幅住宅用地（車廠附近位置）的發展權，以支援其系統建設財務可行性及整體規劃發展。

在會面當中，筆者作為「香港測量師學會」會長，與不同組別的專業測量師，除了細心聆聽官員及其團隊的解說，亦提出了不同的問題及建議，他們耐心逐一解答並記錄我們的意見，例如：如何最大化相關土地發展權價值，怎樣應對郵輪碼頭帶來的龐大旅客量，未來運輸系統的載客量及速度，如何減低在建築時對居民的影響等等。

筆者在數年前已在不同文章中談及啟德發展區智慧綠色集體運輸連接系統的進程，跟不少市民一樣，看到項目重回正軌，深感欣慰：啟德運輸系統的構思，最早可追溯至2007年《啟德分區計劃大綱圖》預留的粗略走線。2009年12月，土木工程拓展署委聘顧問展開以「鐵路為本」的初步可行性研究。

時至2011至2012年，政府在《施政報告》中提出「起動九龍東」，將啟德、觀塘及九龍灣打造成香港第二個核心商業區，鐵路基建的宏圖一度獲社會廣泛關注。

初步研究建議興建一條9公里長、設有12個站的高架單軌鐵路，包括橫跨觀塘避風塘、連接舊跑道末端與觀塘的觀塘連接橋。方案強調可加強九龍東區內與區外聯繫，外界普遍看好這個既環保又舒適的鐵路系統，期望它能便利未來的居民、上班族及遊客。

2012年初至2014年初，政府進行兩個階段公眾諮詢，並於2014年三度向立法會發展事務委員會簡報結果及爭取詳細可行性研究撥款。2015年7月財委會批准撥款後，第一階段詳細研究於2017年完成，斷定高架單軌或旅客捷運系統為最合適模式；土木工程拓展署隨即展開第二階段研究，進一步完善走線覆蓋、車站及車廠選址、財務評估與採購推行策略。

然而，2020年底形勢出現重大變化，政府原先擬議的高架單軌連接方案在技術及財務上均面對限制，因此其後暫緩推展，並改以巴士、專線小巴、自動行人道網絡、行人及單車共融通道、水上的士等傳統交通配合區內連接需要。這個曾被視為九龍東發展關鍵的綠色運輸系統構思一度停步，令不少持份者感到可惜。

可幸的是今屆政府積極推展相關基建項目，務求「利民便民」，回應市民對交通配套的需求，並讓啟德發展區的整體規劃得以持續完善。相信在不久的將來，市民可逐步看到相關工程帶來的成果：一個交通便利、發展成熟的啟德發展區。

香港測量師學會會長

溫偉明測量師

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