香港機械人規管有待立法｜心有方寸

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機械人科技一日千里，從科幻走入現實，滲透日常生活。它們活躍於餐廳傳菜、醫院送藥、商場清潔以及活動宣傳等場景，逐漸取代部分人力，成為城市新面孔。然而，當「阿童木」失誤引發意外時，責任歸屬成疑？澳門「人機對峙」事件揭示規範灰色地帶。

事發街頭，一名七旬婦人遇教育機構人形宣傳機械人，驚嚇喝罵後送院。澳門司警一度「押走」該機械人及操控者，後無罪釋放，卻掀熱議。機構負責人稱，機械人具避障功能，無法主動攻擊，操作者亦不能強控。輿論關注轉向公共空間智能設備規範。澳門議員倡「落區指引」，要求相關活動事前報備，設責任保險，以防高速重型機械人傷人。此事件反映監管迫切，促人機安全共存。

目前機械人與人類互動的風險，猶如全自動駕駛系統。餐廳傳菜機、醫院送藥機、商場清潔機都普遍缺乏監管，若遭黑客入侵，後果更不堪設想。立法會議員追問規管安排，創新科技及工業局局長孫東教授作書面答覆指，政府高度重視AI發展，透過《人工智能道德框架》和《香港生成式人工智能技術及應用指引》管理風險。香港現無專門法例規管機械人應用，僅依個別行業法規適用，如《升降機及自動梯條例》不限機械人進出電梯。若現行條例阻礙創新，政府將以民為本作出調整，平衡安全與發展。

法律界指出，市民遭人類驚嚇可循普通襲擊罪刑事檢控；但若肇事者為機械，目前只能透過民事途徑向擁有機構索償，難以追究刑事責任。孫東教授提及，律政司於3月成立「檢視支持更廣泛應用AI所需的法律配套」跨部門工作小組，成員來自多局，將全面檢視現行法律漏洞，研究制定專屬法例或行政措施。這將填補法律真空，涵蓋物理機械人及聊天機械人等應用，提升人機互動安全。

隨著機械人量產在即，糾紛勢增。政府歡迎海外AI企業來港發展，但強調須遵守本地法例，執法機關可調查違法。未來，香港人工智能研發院推動國際接軌的AI治理框架，促進標準對接，完善監管。政府應盡快設立機械人發牌制度，按功率、功能、品牌分類規管，仿無人駕駛測試區模式，先限定試行，借鏡外國經驗。科技創新重要，制度保障更不可或缺。人機共存時代，以法律護航，讓創新惠及社會，助香港在智慧城市競賽中脫穎而出。

方保僑

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