鮑威爾去或留?|美國利率升跌 由聯邦公開市場委員會決定|延伸閱讀

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發佈: 2026-01-30 10:05

撰文: 無綫新聞

聯邦儲備局簡稱聯儲局,是美國的中央銀行,負責制訂美國的貨幣政策。由於對金融市場影響深遠,聯儲局公布的經濟政策和公開聲明往往是金融市場關注焦點。聯儲局負責在金融市場買賣美國政府證券,並設定利率和法定準備金。聯儲局具有雙重使命,包括政策制定以保持物價穩定,以及實現充分就業。

聯儲局三核心組成

聯儲局有三個主要部分,分別是聯邦儲備理事會、12間聯邦儲備銀行,以及聯邦公開市場委員會(FOMC)。聯邦儲備理事會的7位成員,全部由美國總統提名和參議院確認;任期14年,任期平均分布,大約每兩年委任一名新成員。而理事會主席及兩位副主席,亦是由美國總統在7人當中提名及參議院確認,每名任期4年。

至於12間聯邦儲備銀行,分別對美國12個區域提供服務,行長由該銀行委任,不屬於美國總統權力範圍之內。

每年8次利率決策會議

經常提及貨幣政策會議或議息會議,便是指聯邦公開市場委員會,由12名成員組成,包括7名聯邦儲備理事會成員、紐約聯邦儲備銀行行長,以及其餘11位聯邦儲備銀行行長中的其中4位(輪流出任一年)。

聯邦公開市場委員會每年舉行8次會議,討論貨幣政策變動,審視經濟和金融環境,以及評估價格穩定性和就業市場。

鮑威爾去留未有定調

鮑威爾作為理事會主席的任期到今年五月;但作為理事會成員,任期到2028年一月才結束。主席任期屆滿後,鮑威爾會否繼續留任理事會成員,仍是未知數。

不過,過去七十年,都無離任主席,會選擇繼續留在理事會。前主席柏南克又或耶倫,主席任期結束後,都離開理事會。

有「聯儲局傳聲筒」之稱的《華爾街日報》記者Nick Timiraos指出,去年以來,鮑威爾多番拒絕透露,今年五月主席任期結束後,會否繼續留在聯邦儲備理事會。

Timiraos提到,美國司法部對鮑威爾任內25億美元聯儲局總部翻修工程,展開調查,令即將73歲原本已計劃退下火線的鮑威爾,去留決定變得複雜,離開只會令市場覺得,鮑威爾正迴避特朗普的施壓行動。

一直想增加利率話事權的特朗普,早前已提名白宮經濟顧問米蘭,入局聯儲局理事會。鮑威爾選擇留在理事會的話,對特朗普將是一大難題,因理事會席上將沒有新空缺,米蘭便很大機會需要,讓位予特朗普提名的新主席(除非獲提名的是米蘭)。而特朗普早前在瑞士達沃斯接受媒體訪問時,曾出言警告現任主席鮑威爾,若主席任期結束後仍留任理事會成員,他的人生將會非常不愉快。

事實上,自埃克爾斯(Marriner Eccles)之後,再沒有聯儲局主席卸任後繼續留任理事會成員。1948年,時任美國總統杜魯門揀選新主席後,埃克爾斯未有即時離開理事會,而是繼續留任理事會成員,以保護聯儲局的獨立性。埃克爾斯主張獨立制定利率以遏制通脹,但杜魯門傾向維持低利率以降低國債利息開支。惟三年後,埃克爾斯就白宮應擁有更大利率制定權,與杜魯門爭拗升級而離開。

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