美國國防部近日發布2026年《國防戰略》報告,作為特朗普政府第二任期的主要國防政策指導文件,闡明了未來數年的國防優先事項與資源投放方向。據《新華社》分析美國專家和媒體,指這份報告中有四個關鍵詞尤其值得關注,揭示了美國戰略重心與政策的潛在轉變。
關鍵詞一:「關鍵地域」—— 本土防禦延伸至整個西半球
報告強調,五角大樓的首要任務是保衛美國本土,並將整個西半球視為本土安全的戰略延伸。報告將保護美國在該區域的各項利益納入本土防禦的優先事項,其防禦範圍不僅涵蓋美國領土及周邊,更包括從加拿大到中南美洲各國的「美國利益」。
據分析,報告中定義的「關鍵地域」指對美國軍事行動、商業利益及力量投送至關重要的地區,除明確點名的格陵蘭島、巴拿馬運河及墨西哥灣外,亦涉及西半球的貿易體系與能源供應。此措辭被解讀為美國旨在為其全球戰略布局建立更廣泛的控制基礎。
關鍵詞二:「金穹」—— 爭議性導彈防禦系統成焦點
報告將優先發展「金穹」導彈防禦系統,目標構建多層次、一體化的防禦體系,以應對彈道導彈、高超音速武器、巡航導彈及無人機等空中威脅。分析認為,這標誌著美國核戰略可能從「相互確保摧毀」轉向追求「單邊防禦優勢」。
然而這項計劃自公布以來便備受爭議。《今日美國報》曾報道,該項目最初規劃預算為1,750億美元,但國會預算辦公室評估其未來20年總開支可能超過8,000億美元。外界質疑其成本過高、技術可行性,以及可能引發新一輪軍備競賽並破壞戰略穩定的風險。
關鍵詞三:「負擔分攤」—— 要求盟友承擔更多防務責任
新版戰略將提升盟友的「負擔分攤」列為優先事項之一,敦促盟友增加軍費,並在各自區域安全中承擔主要職責,以使美國能將資源集中於其認定的更重要事務。報告明確表示,未來美國對盟友的防務支持將是「關鍵但更加有限」。
在歐洲方面,報告指出其全球經濟份額持續下降,並主張終結俄烏衝突「首先是歐洲的責任」,北約盟國應承擔歐洲常規防禦的主要責任。在朝鮮半島,報告亦使用相同措辭,支持南韓承擔「主要威懾責任」。分析認為,這可能釋放美國未來削減在歐洲及南韓駐軍的信號。
關鍵詞四:「超級快充」—— 全力強化國防工業基礎
報告另一重點是「超級快充美國國防工業基礎」,顯著提升了國防工業在戰略中的重要性。相比2022年報告僅提及8次「國防工業基礎」,今年僅34頁的報告中該詞出現了12次。報告將其視為支撐所有戰略目標的基石,並設定目標使美國重歸「世界頭號兵工廠」地位。
分析指出,「超級快充」不僅意味增加投資與擴大產能,更包括通過結構性變革,快速規模化提升軍工製造能力。此外,美國亦可能推動與盟友在軍備供應、聯合採購及標準統一上的合作,共享產能與市場。