美國國防部近日公布2026年《國防戰略》(NDS),文件顯示華盛頓不再將中國視為最高安全優先事項,轉而將國土與西半球安全列為首要關切,並明確要求盟友承擔更多自身防務責任,引發國際社會關注。多地媒體分別發文,分析探討美國此戰略轉向的內涵,及轉變對美國在亞太、西方盟友的影響。
戰略重心轉移:從「中國挑戰」到「美洲優先」
最新《國防戰略》標誌著美國國防重點的顯著轉移。據《半島電視台》報道,文件將「捍衛國土及西半球」列為核心優先事項,中國則被置於次要位置。戰略強調,美軍將以「實力而非對抗」處理對華關係,並明言美國「沒有義務、也無國家利益去單獨在世界各地行動」,也不會為盟友因自身「不負責任選擇」導致的防務缺口填補資源。
《英國廣播公司BBC》分析指出,此戰略很大程度上重申了特朗普政府「美國優先」及關注本國具體利益的立場,認為過去華府長期忽視美國利益,未來將向盟友提供「更為有限」的支援。文件亦表明,美國將摒棄「烏托邦式理想主義」,轉向「務實的現實主義」。
對亞太盟友影響:促其「承擔主要責任」
新戰略對美國在亞太地區的盟友傳達了明確訊號,即要求他們在防務上更加自立。
《日本時報》報道,文件雖未詳細說明,但六次提及將對全球夥伴提供「更有限支持」。戰略呼籲盟友達到國防開支佔國內生產總值5%(其中3.5%用於核心軍事開支)的「新全球標準」,並強調此標準適用全球,不僅限於歐洲。報道指日本首相高市早苗已表示將自主加強防衛能力,並稱未被告知須達到具體百分比,但日本已提前實現國防開支佔GDP 2%的目標。
南韓方面: 據《半島電視台》引述,文件指南韓「有能力承擔威懾北韓的主要責任,而美國提供關鍵但更有限的支持」,這可能導致美軍在朝鮮半島的部署調整。南韓總統李在明近期訪華,尋求與其最大經濟夥伴中國改善關係,同時平衡與美國的安全同盟。
歐洲與全球部署:要求北約盟友主導自身防務
新戰略亦大幅調整對歐洲的承諾。《半島電視台》指出,文件認為德國經濟遠超俄羅斯,因此美國的北約盟友「處於強勢地位,應對歐洲的常規防衛承擔主要責任,美國僅提供關鍵但更有限的支持」。這包括在支援烏克蘭防務方面扮演領導角色。
《日本時報》就在文章中提及,值得關注的是,與2022年版本不同,本次《國防戰略》未直接提及台灣地區相關議題。報道引述美國國會議員批評,指此舉是對中國的「禮物」。然而,文件表明將加強在「第一島鏈」的「拒止防禦」,並激勵盟友為「集體防禦」付出更多。
分析:意在調整聯盟關係 非完全撤離
美國新戰略要求盟友負擔更重,但分析認為不應解讀為美國放棄盟友。《半島電視台》引述印度地緣政治分析家潘特觀點,指特朗普政府推動的是盟友在安全合作中承擔更重負擔並支付相應份額。他表示,美國將繼續存在並保持其總體影響力,但不會像過去那樣承擔全部開支。
《日本時報》分析亦指出,戰略表明美國目標是確保「中國或其他任何一方都不能主宰美國或其盟友」,並非要尋求「政權更迭或某種生死存亡的鬥爭」。文件同時強調需「清醒認識」中國軍事建設的速度、規模與質量,並將相應強化防務。