為電影提供融資項目大部分未收回款項

審計署又發現，電影發展基金為電影製作提供融資的項目，大部分未能收回全部或部分融資款項。審計署理解電影是高風險投資，但由於涉及公帑，認為應檢討現時融資模式及評估現有措施，能否有效保障電影在商業上可行。

電影《歲月神偷》奪得多個國際獎項，這部電影就是由電影發展基金撥款提供融資。08年至今年中，電影發展基金已經向二十二個電影製作項目提供融資，但審計署檢視十部電影記錄發現，政府收回融資款項的比率極低。

例如其中一部2011年12月上映的電影，政府提供超過三百萬融資，但政府攤分到的電影淨收益只得1769元。另一部電影在2009年5月上映，政府更加收不到任何收益，近三百萬公帑全部虧蝕。

政府提供融資的電影，申請人在提交申請時，需要得到第三方融資以證明計劃開拍的電影，在商業上可行。但審計署審查了十五宗申請，發現其中六宗，第三方融資者其實是申請人自己，另外五宗申請就是與申請人有關連的公司提供第三方融資，但這十一宗申請中有十宗仍然獲批。審計署指出，這種做法可能已不符合以第三方融資者評估和確認電影，在商業上可行的目的。建議政府對電影發展基金進行策略檢討，並審慎檢討現時第三方融資的做法。