申訴專員批政府傾向諉辭拒絕公開資料

申訴專員公署主動調查香港的公開資料制度及公共檔案管理，認為有頗多不足之處，遠遠落後其他地方，建議立法規管。當局指會研究是否要進一步改善。

市民想向政府部門索取資料，1995年起可按《公開資料守則》申請，但申訴專員公署發現各部門對守則的理解不一。去年一宗投訴個案，投訴人認為所住大廈兩間食肆的油煙影響到他，要求環保署提供食肆油煙處理系統資料，環保署拒絕。理由是有關資料從食肆取得，根據《守則》有關「第三者資料」的條文，未經食肆同意不可以披露。

公署不認同，因為沒證據顯示資料由食肆負責人提供，環保署自行調查也可取得，也不見得披露資料會對食肆造成損害。而同一件事上，食物環境衛生署就同意公開類似資料。公署認為，公開資料制度現時的問題是源於制度屬行政措施、而非立法規管，建議日後立法訂明市民有索取資料的權力，並設獨立機構監管。

另外，公署發現在08至12年，有七個局或部門未有按政府檔案處要求，從未將過期檔案交予檔案處以鑑定應否保存，公署建議制訂檔案法規管。政府回應指會審慎考慮公署的建議，而法律改革委員會正研究公共檔案管理制度，待完成後再決定是否引入檔案法。