提委會界別須同比 京學者：可擴選民基礎

人大常委會副秘書長李飛解釋，特首候選人定在二至三名可以確保選舉有真正的競爭，北京多位學者指未來政改仍有討論空間。

人大就政改作出決定，並就有關決定公布《說明》，而多位北京學者亦召開記者會就政改框架進行解釋。對於提委會的人數、構成和產生辦法須「按照」目前選委會，而非2007年人大《決定》寫的「參照」。

全國港澳研究會理事強世功表示「按照」亦是「參照」的一種，研究會副會長饒戈平進一步解釋，指雖然提委會的四大界別不能變，但裡面的38個界別分組有調整空間。饒戈平解釋指：「在四大界別內，界別分組是不是可以有適當的調整？另外選民基礎是不是可以有所擴大？委員的產生辦法是不是可以更加民主？我想這是可以作為討論的空間。」

至於特首候選人規定是二至三名，人大《說明》表示可以確保選舉有真正的競爭，選民有真正的選擇；並可避免因候選人過多，而造成選舉程序複雜及選舉成本高昂等問題。

但如何確保有兩至三名候選人？如果只有一人參選特首，是否不符合人大框架？饒戈平表示要由香港自己探討：「我們第二步諮詢是恰恰包含這個問題，如果後面只有一個怎麼辦？就在後面在產生一次提名推選，這就是提名委員會的作用，提名委員會是機構提名，應該要保證二至三名。」

而候選人須獲得提委會過半數支持的規定，人大常委會副秘書長李飛表示，基本法規定的「民主程序」應貫徹少數服從多數的民主原則，以體現提委會集體行使權力的要求。李飛又稱，提委會由四大界別同比例組成，候選人要獲提委會過半數支持，就需要在不同界別中均獲得一定的支持，這有利於體現均衡參與原則，兼顧香港社會各階層利益。