政府認醫保扣稅誘因有限 惟能補市場不足

政府推出自願性醫療保險計劃諮詢文件。提出的保費比市場上一般計劃貴大約一成，政府以投保可以扣稅作為主要誘因，希望可以吸引市民，特別是中產人士轉用。

自願醫保計劃的保費跟一般醫保相同，視乎投保人的年齡。諮詢文件以2012年定價計，「標準保單」15歲以下，每年保費1250元；40至44歲要3300元；70歲以上接近一萬元。平均保費就是3600元，較市場一般住院保險產品高大約百分之9。

保單為住院一般費用設保額上限，例如每宗手術上限是58000元。非住院的檢查也有保障，如內窺鏡等指定檢查，保額是醫院的「套餐價」。做磁力共振、電腦掃描等，投保人須分擔套餐價的百分之30共同保險。而非手術的癌症治療如化療、電療等，保額上限為15萬元，每年上限40萬。

政府將投保可以扣稅定為計劃的「重要誘因」。扣稅額視乎投保人交多少稅。政府舉例一名三十歲的投保人，如果他的階稅去到最高，稅率百分之17，就可以扣稅374元。但若只屬中層稅階，只可扣稅大稅220元，而剛跌入稅網的人就可以省回稅款44元。除了自己，替家人投保也可以扣稅。假設三人都超過40歲，保費一萬六千多元，最多可扣稅一千七百多元。

食物及衛生局局長高永文承認扣稅安排吸引力有限。在稅網兩端的人都會認為扣稅無幫助，但計劃本身能補足現時市場的不足：「有一部份人士若有現有疾病，要購買保險的話是有根本困難，可能面對不同困難，包括遭受拒保，如果保費相對低的一部分保險，其保障未必足夠，所以形成有部份買了私人保險的市民都未必用得到。」

高永文又說希望透過自願醫保可以平衡市民對公、私營醫療需求的比重。

自願醫保會由保險公司管理。計劃推出首年，市民可將現有保單轉移到自願醫保計劃，不用再核保。政府預計現有150萬市面醫保保單，七至八成會轉買自願醫保。計劃預計最快2016年推出。