高鐵一地兩檢問題未解決 政府設小組處理

高鐵香港段預計2017年底通車，但「一地兩檢」問題仍未解決，政府將成立跨司局小組，處理涉及的法律問題。

高鐵香港段西九龍總站，預留了地方「一地兩檢」，否則旅客將來要中途下車，辦理過關手續，失去高鐵快速客運的效果。

不過多年來都未解決，原因是基本法限制內地官員在港執法。

第18條列明，全國性法律除列於基本法附件三外，不能在港實施。內地有關出入境管制的法律，不列於附件三。第22條列明，內地部門不得干預本港，根據基本法自行管理的事務。第154條列明，本港可實行出入境管制。

運輸及房屋局局長張炳良，早前訪京期間曾與內地相關部委，討論過這個問題：「如何做到『一地兩檢』，視乎將來西九龍站，設立一個內地口岸區，能令內地邊防人員執法人員，可執行相關通關法律及程序，因涉法律問題很多事項要商討，律政司司長率領一個特區政府的，跨司局小組，處理有關問題。」

資深大律師立法會議員湯家驊表示，實施「一地兩檢」，會對「一國兩制」帶來衝擊：「若你說在九龍站畫地為牢，這地方可以執行內地法律，可否申請人身保護令，可否申請司法覆核呢?這個先例一開，將來會否落馬州都可以做呢?文錦渡會否可以都執行內地法律呢?若這樣都行，更令人擔心的例子，是維多利亞公園，又是否可以呢?」

本港可否參考外國，實施「一地兩檢」的先例呢?湯家驊表示，成功的例子都是牽涉法制相近的國家，而本港與內地的法制截然不同，所以參考價值有限。