25項撥款納預算案 卅年首次被批削立會權

政府將25項原定提交財委會審議的撥款申請納入預算案《撥款條例草案》一併審議，有議員質疑政府繞過立法會。

25項撥款申請都是非經常性開支、涉及約31億，包括紀律部門購置設備、撥款電影發展基金、迪士尼第二期發展研究等。財經事務及庫務局提交予立法會的文件解釋，本年度上半年財委會舉行了38次會議，開會次數創新高，但完成審議的項目只有15項，錄得新低。有必要改變近年的慣常做法，確保適時取得撥款，提供公共服務。

在財委會特別會議上，人民力量議員陳志全質疑變相取消議會逐項否決的權力：「這個真是削弱了立法會審議這些撥款項目的空間機會及時間。」工聯會陳婉嫻亦質疑做法：「數樣東西綑綁一起要討論，迪士尼樂園工程要討論，電影發展基金要討論，雖然放在一起通過，但都要討論。」

政府承認自1985年以來未曾試過將非經常性開支承擔納入預算案，但強調是按條例做。李卓人質問：「即是三十年沒有，現在突然想出一個辦法出來繞過立法會，是否這樣？」陳家強否認繞過立法會：「完全不是我們的用心及行事的方式，今次做的事非大事，根本上是將非經常性開支的承擔額的建議，它的方式與我們一貫處理經常性開支一樣，我看不到有何大變化。」

民建聯李慧琼就認同政府做法：「政府今次做法是迫於無奈，差點被部分反對派議員逼得走投無路，始作俑者實際是反對派不斷『拉布』，騎劫議會，弄出全面不合作運動。」至於成立創新科技局、以及公務員加薪等撥款申請，就會等預算案審議後交財委會審議。