建制離席等人失策 政改意外大比數否決

政改爭議落幕，2017行政長官普選方案被否決，政改「五部曲」只是走了三步，後年的特首選舉將沿用舊方法，由1200人選委會選出。

投反對票的民主派要求重啟政改，行政長官梁振英重申未來兩年會集中搞經濟、民生。政改被否決可以說不令人詫異，但今日表決情況就意想不到，表決時間較之前預期早，明明會有四十二票支持的政改方案，結果只得八票。因為在按掣投票前一刻，大部分建制派離開了，有人則不知甚麼原因而留下。

投票結束後主席曾鈺成宣布政改遭否決：「出席的議員37人，8人贊成、28人反對，議題未獲得本會全體議員三分之二多數贊成，我宣布議案被否決。」為何會有這個結果？要回到五分鐘之前，在「政改三人組」總結發言後，立法會主席曾鈺成宣布表決議案，鐘響五分鐘。

這個時候，經民聯的林健鋒一面看著手提電話，一面走向會議廳大門。之後與民建聯的譚耀宗和工聯會陳婉嫻交談了一會，他返回座位要求主席曾鈺成休會十五分鐘，稱想再討論一會。曾鈺成回應指：「未宣布付諸表決前你可提出，但現在我已宣布付諸表決，表決鐘現在正在響，我不能容許在這時暫停會議。」

當時離表決時間只有十幾秒，民建聯葉國謙帶頭，大部分建制派議員陸續離場。自由黨的五個議員沒有起身，工業界的林大輝、保險界的陳健波站起來後又坐下。加上陳婉嫻、勞工界的潘兆平，共有九名建制派議員留下。當時連泛民議員都不知發生甚麼事，工黨何秀蘭提出點人數，其他泛民則出聲說不用點了，公民黨郭榮鏗見到夠人，催促主席表決。

曾鈺成查詢過秘書，確認會議廳裡有足夠法定人數，宣布開始表決。27個民主派議員，加上醫學界梁家騮和九名建制派，一共38人在席，要多四個人離席才可令會議暫停。如意算盤打不響，結果會議繼續，方案以大比數被否決。

林健鋒解釋，集體離場是想令會議廳內人數不足，拖延時間讓身體不適的劉皇發趕回來投票：「為了希望完成劉皇發支持方案的決定，所以我們希望藉十五分鐘休會讓劉皇發趕回來，但很不幸有數位議員溝通上出現問題，沒有離開會議室。」劉皇發則致歉：「因為我身體未好，趕遲了，我自己心裡都很不舒服，對不起！」

留在會議廳的就說當時不知為何要離開，林大輝表示：「其實我不明白為何一大批建制派離開會議廳，我聽不到(要等「發叔」)，我只聽到主席要求我們投票，我就按議事規則投票，這舉動太驚訝，亦不理解為何會發生。」陳健波則解釋：「我一向支持政改，所以我很想留在會議廳上投票，如果你臨急臨忙，太匆忙做決定，而大家不知為甚麼，是很難令每一個人都跟這個方法。」

自由黨鍾國斌表明就算知道原因也未必一起走：「如果那個議員的一票是關鍵性的，可以令到通過或否決議案，可能這樣做值得參考。但多一票，發叔(劉皇發)在與不在，大家心知肚明必定會被否決，那等他有甚麼特別意義？」來自自由黨的消息指，中聯辦事後與自由黨聯絡，稱讚他們留在會議室投票做得好，又問當時發生甚麼事。

周三政改首日審議後，建制派在控制表決時間有主動權。而今日官員總結和表決前，有四名民主派、加上梁家騮未發言，至於支持方案的建制派未發言的其實有廿三人。如果要拖延，只要他們繼續發言，就可以「等齊人」再表決，為何失預算呢？有建制派表示，他們當時想讓泛民全部發言，怎料泛民不講，他們反應不及，主席就讓官員總結，之後表決，結果造成最後狼狽的局面。