政府草擬旅監局工作 旅遊界稱亦須內地打擊

因應今次事件，有意見要求盡快成立旅遊業監管局加強規管，因為現時旅遊業界以業界自律方式規管。

旅議會由八個屬會組成，全部是旅行社協會，而理事會29名理事只有12人是由政府委任的獨立理事，其餘都是業界代表。一直被批評是自己人管自己人。

特首梁振英表示仍在草擬有關旅監局的法律工作。但有旅遊界說，除了成立旅監局亦要內地切實打擊零團費和低團費問題。

過去不時有導遊或領隊涉嫌以不良手法對待內地遊客，部分源於零團費或低團費，今次出事的團據說團費三百元由深圳到港澳旅遊。

目前主要靠業界主導的旅遊業議會自我規管，但成效一直受批評。其實當局早在2011年已經落實會成立，成員以非業界為主的旅遊業監管局取代旅議會，負責簽發旅行代理商、導遊及領隊牌照、制訂作業守則、指引及規條規管業界，處理相關投訴以及調查涉嫌違反法例，作業守則及指引的個案，並作出紀律處分等等。

旅遊業導師協會主席余莉華說：「交給政府去管，而不是商會管，比較公正，現在有些人覺得交給商會管我們，我們又不信服，為甚麼呢？因為不是法定機構。」

不過預計今年內成立的旅監局現在仍處法案草擬階段。行政長官梁振英表示：「由於有關新法例，會取代現行旅行代理商條例，所需要草擬的內容比較繁多，因此亦都較原先，我們估計所需要的時間長。旅遊界議員姚思榮認為強逼購物問題，源頭在內地零團費、低團費，不能單靠成立旅監局去解決。」

姚思榮說：「當內地旅行社以很低價錢時，便有購物安排。購物安排現象發生，強迫購買情況就會發生，我們香港只能解決，我們店舖或旅行社，香港導遊運作本身當中流弊或違反有關指引行為，你說有沒有根本上解決呢？只能夠內地有嚴格規管。」他透露，政府計劃於下屆立法會提交有關法案。

政府肯定旅議會多年來工作，就算成立旅監局，旅議會會繼續處理非規管性質工作如協調業界等。