旅議會曾促訂底薪制 導遊工會稱未全面落實

政府建議推出「六招」，但零負團費問題一直禁之不絕，問題在哪？源頭有幾個，包括有內地旅行社以蝕本的超低價團費吸引旅客。而本港的接待社為彌補成本，安排定點購物行程。加上不少導遊仍然沒有底薪，要靠旅客購物才有回佣，針對這些個問題根源旅議會早在五年前已推出措施，包括要求旅行社設立底薪制，但有導遊工會指一直沒有全面落實。

一車車內地團來到珠寶店，到幾個購物點都是指定行程，帶團的本地導遊有否收入，都靠這一站。本地導遊表示：「望天打掛，有時賺到錢、有時賺不到都是賺不到。」被問及譬如會否今次旅客不購物你們一點收入也沒有？她說：「是的、這個是事實。」

導遊沒底薪，主要靠旅客購物的回佣，導遊一般會與店舖協議，收取旅客每宗消費百分之一至七，作為回佣。遇上出手闊綽的內地客，消費十多萬元就可分到數千元佣金，一個月收入有機會達幾萬元。但近年內地團，以二、三線城市旅客為主，他們消費少甚至不購物令導遊收入大減。

早在2006年，導遊工會已與40多間旅行社簽訂協議，同意支付導遊底薪，但最後不了了之，香港導遊總工會理事長黃嘉毅說：「旅議會不肯，零七年旅遊業這麼平靜，旅議會說是他們的功勞，因為他們去各大城市去宣傳誠信遊、即是純玩團，所以有這麼好的成績。如果他們接受這份八一協議，就是自打嘴巴。」

直至五年前發生導遊「阿珍」強迫購物事件。旅議會同年年底推出十招應對，包括規定「一團一導遊」，要求旅行社必須支付導遊底薪及攤分旅客小費等指引，但導遊工會指，至今仍有旅行社不支付底薪。

旅議會回應指不是他們監管有漏洞，而要靠導遊反映問題。旅遊業議會總幹事董耀中說：「我們也提醒導遊，千萬不要以自僱人士身份出現，我們以往亦處理過個案，處分了旅行社。」他指議會有指引，要求旅行社和導遊簽僱傭合約，不能夠要求導遊作不合理墊支。

導遊工會建議設立底薪制，收取每位旅客每日50元服務費，一半給司機和旅行社，一半給導遊作為底薪、保障收入。