梁振英不排除退出禁止酷刑公約 或致副作用

施政報告提出全面檢討「免遣返聲請」安排，特首梁振英表明必要時不排除退出《禁止酷刑公約》，但有法律界人士擔心可能帶來副作用。

現時非法入境者如聲稱遭受其國家酷刑對待，可提出免遣返申請，審核申請期間可獲發生活補助。這個「免遣返聲請」機制，是因應本港加入聯合國《禁止酷刑公約》而設。

2010至13年每月平均收到102宗申請，近兩年增至平均每月440宗，等候審核人數累積至近11000人。入境處數字顯示，聲請人士涉嫌做「黑工」被捕人數去年急增至逾二百人，涉及搶劫、販毒等而被捕的人也逐年遞升。

施政報告提出全面檢討機制，包括檢討《入境條例》、加快審核申請，並在保安局及入境處分設兩個首長級職位，用三年制訂建議。

特首梁振英表明，現時有不少人濫用機制，有需要時不排除退出公約。他說：「我們會從多方面考慮，無論是執法上、法律上，你剛才提出是否有需要退出國際協議，如果有需要的話，我們會這樣做。」

目前英、美、法等國家都是公約的締約國，根據公約條文若要退出，書面通知聯合國秘書長後一年，便即時生效。

有法律界人士指，香港作為中國一部分，締約國為中國，或要經中國向聯合國提出，但擔心退出會有其他副作用。

律師莊耀洸說：「(公約)不止是防止酷刑，還會針對不人道對待，有辱人格的對待，如果警察搜身時不尊重私隱權，就多個機會讓聯合國監察香港情況。如果失去這個公約保護，我們會少了人權保障。」他認為香港若退出公約，會影響國際形象。