工程或存操縱投標 競委會強調競爭條例生效

競爭事務委員會研究發現住宅樓宇翻新及維修工程招標，有超過一半顧問會不計成本，以低價中標，再將工程判予特定承建商。競委會認同樓宇翻新維修市場或存在一定程度的操縱投標行為。

政府2009年聯同市區重建局和房協推出「樓宇更新大行動」，資助多座樓齡30年以上的樓宇進行翻新及維修工程，涉及35億元撥款。

這類工程一般先由大廈管理人士或業主，透過招標委聘顧問，再由顧問統籌，委聘承建商負責相關工程。

競爭事務委員會關注過程中有否存在操縱投標的行為。利用篩選方法研究競爭條例生效前，「樓宇更新大行動」中500個承建商及200個工程顧問的投標紀錄，顯示他們一起入標次數，多於獨立競投。而且若顧問與承建商互有關聯或者承建商間有關係，中標機會較高。而針對顧問的投標價，發現超過六成半顧問以低於業內專家估計的最低成本入標。

競委會署理高級行政總監畢仲明表示：「即使你不賺錢，都起碼要維持成本，但當我們看到一個跡象，如此多、如此廣泛，顧問投標方面，那麼多好像不計成本去做，其實真的會引起我們感到可疑的地方。」

競委會認同樓宇翻新維修市場或存在一定程度的操縱投標行為。不過，並無針對個別投標是否被操縱作出定論。

競委會強調競爭條例現已全面生效，表明如果在近期的數據發現與今次市場研究類似的跡象，可能會展開進一步調查。如有證據證明存在圍標，有關行為將招致重罰。又指競委會將全面運用權力，遏止圍標，並在有需要時將個案轉交警方或廉署跟進。

畢仲明指：「在這裡我們希望呼籲一些如果他們打算，正在考慮想圍標的人士，請他們不要這樣做。而一些已經參與圍標的人士，我們希望他們聯絡競委會，申請寬待。」

他又呼籲業主如果發現招標程序有可疑，可以聯絡競委會，調查有否違例的合謀行為。