申訴專員公署指,地政總署在處理非法佔用政府土地和違反地契條款的手法被動。
工廠大廈單位涉嫌違反地契,改作食肆、商店等,因為安全問題近來引起關注。
申訴專員公署主動調查,指地政總署多年來在處理違契和非法佔用政府土地上採取放任、被動策略,容許佔地或違契者,藉向署方申請短期租約或豁免地契條款,將違規情況規範化。
公署批評有關制度欠周全,包括申請人毋須付費,而署方在審批有關申請時用很長時間處理,推遲執管行動,導致政府少收租金或豁免費,變相縱容了申請人在等待審批時繼續違規。令制度容易被濫用,違規問題惡化。
公署指,近年有個案最終不獲批,但要用上超過50個月處理申請,地政總署回覆指因資源所限,難以主動巡查,而近兩年已有策略地就重點範疇巡查。
申訴專員劉燕卿表示:「如果以資源問題,說我不做主動調查,等待接到投訴才工作的話,我覺得這是不可以接受的。只是對某一些來做我們是覺得未足夠,幾『頭痛醫頭』。」
公署指地政總署必須考慮增加巡查,又建議檢討規範化制度。包括向申請人收取「違規成本」,如加設「暫准費」,防止濫用制度拖延執法。