報告指燃油市場未違競爭法 惟部分做法窒礙競爭

競爭事務委員會指，本港車用燃油市場並沒有違反競爭法的行為，但相信有一些做法窒礙競爭。

競委會2015年起，花兩年研究本港車用燃油零售商的油價水平及價格走勢，認為本港車用燃油市場有很多極不尋常的特徵，不單有礙行業競爭，亦造成油價偏高。

報告指，本港市場高度集中於五間油公司，各公司結構十分相似，由煉油、進口、經營至油站，難有競爭對手可以以低成本突破，新經營者要有足夠油站及碼頭倉庫等設施亦十分困難。

另外競委會指，車用汽油只有單一產品，無論「標準」或「特級」，其實都屬於98辛烷值，令價錢一致，並在全球屬於偏高。

競委會指單憑油價高及價格經常一致，不代表油公司有違反競爭行為，因為要證明競爭對手之間有訂立協議，或從事經協調的做法，而目前是一間公司調整價格，另一間短時間跟隨，只屬「平行定價」。

競委會高級行政總監畢仲明：「『平行定價』是很常見的特點，以及在香港情況亦要特別考慮一個因素，香港油公司有很多不同的折扣，如果計及折扣優惠，消費者油站入油，很少的情況會只付牌價，很多時是牌價減去折扣。」

競委會建議油公司重新引入價格較便宜的95辛烷值汽油，亦建議政府推出更多油站用地，降低入場門檻。油公司亦應該在油站清楚展示牌價及門市折扣，供消費者「格價」，以及探討不同結構性改革方案，例如其他燃油供應商來源等。

競委會說今次進行的市場研究不屬於執法調查的一部份，但日後如果收到市民投訴，有油公司涉及反競爭行為，競委會仍有權可展開調查。