政府昨深夜刊憲港區國安法即時生效 四類危害國安罪可囚終身

政府昨日深夜刊憲，公布《港區維護國家安全法》，即時生效。四類危害國家安全罪行，最高都可判處終身監禁。

《港區維護國家安全法》總則提到多項法治原則，包括普通法下的保障；亦訂明會依法尊重及保障人權，適用於言論、新聞、出版自由、集會、遊行、示威的自由和權利，沒有提到「選舉權」或「被選舉權」。

確認書機制首次以法律形式確立，參選或出任公職要簽署或宣誓擁護《基本法》及效忠特區。四類危害國家安全罪行的具體情節和相應罰則方面，其中分裂國家罪，指組織、策劃、實施或參與破壞國家統一的行為，無論有否使用武力都屬犯法，包括將香港或國家其他部分從中華人民共和國分離出去；非法改變它們的法律地位或轉歸外國統治。

顛覆國家政權罪，是指推翻、破壞國家憲法所確立的根本制度；推翻中央政權或特區政權機關；嚴重干擾、阻撓、破壞中央或特區依法履行職能；攻擊、破壞特區政權機關場所，令其無法正常履行職能。

分裂國家和顛覆國家政權罪刑罰類同，首要分子或罪行重大的可判處十年至終身監禁；積極參加的可判監三至十年；其他參加者三年以下。而煽動、協助、教唆、以金錢或財物資助他人犯罪也是違法，嚴重可判監五至十年。

第三類，恐怖活動罪，是指脅迫中央、特區政府或國際組織，威嚇公眾以圖實現政治主張；造成或意圖造成嚴重社會危害的恐怖活動，包括針對人的嚴重暴力、爆炸、縱火、破壞電力、燃氣等設備；嚴重干擾水、電、交通、通訊、網絡等。如果致人重傷、死亡或財產遭受重大損失，組織、領導的人可判監十年至終身監禁；其他情形判囚三至十年。

最後，勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪，指為外國或境外機構、組織等，竊取、刺探、收買、非法提供涉及國家安全的國家秘密或情報；請求外國或境外串謀實施，或接受他們指使、控制、資助或其他形式的支援後，對國家發動戰爭，嚴重阻撓中央或香港政府制訂、執行政策，操控或破壞本港選舉，制裁特區或國家，引發本港居民對中央或特區政府憎恨，均屬犯罪。違者可監禁三至十年；罪行重大判終身或十年以上監禁。

行政長官林鄭月娥表示，香港過去23年未能處理好「一國」與「兩制」關係，未自行就國家安全立法等，令中央要出手處理。

行政長官林鄭月娥說：「今次的立法工作是體現了中央對特區的高度信任。我們今天處理的是國家安全，這條法律是一條全國性法律，關乎的是14億人民福祉，當然包括香港750萬的香港市民。」

律政司強調，會按原有機制下檢控決定。

律政司司長鄭若驊表示：「我們要整體看所有相關的說話或行為，前前後後一概而論來看才可以。叫『港獨』口號，這樣情況下，我們再要看看證據上，能否證明相關行為和犯罪意圖。」

法例亦訂明減刑條件。犯罪情節較輕亦可能免除處罰。例如自動投案，供述自己的罪行；揭發他人犯罪行為，提供線索偵破其他案件等。

條例亦列明，一旦罪成，在任議員和官員即時喪失職務。罪成的人亦將會喪失參選或出任公職的資格，當局指時效可以理解為終身。