张举能指法院须不偏不倚维护法治 法院职能非制定公共政策或作政治决定

司法机构举行法律年度开启典礼，终审法院首席法官张举能致辞时称，法院要不偏不倚，维护法治及基本权利。他又强调，法院的司法管辖权及定位，取决于《宪法》和《基本法》规定，要充分行使但又不能够僭越。

新一个法律年度开启典礼，事隔两年、重返大会堂举行，亦是在人大常委会就《港区国安法》的原则释法后举行。

终审法院首席法官张举能致辞时提到，法院有三大职能，包括不偏不倚维护法治，享有司法独立，强调法官执行司法工作时，要摒除个人观点；过去数年所有法官，包括《港区国安法》指定法官，都发挥高度专业精神，部分批评只是反映他们对审理案件的程序了解不足。

第二是维护基本权利，但在顾及他人或公众利益情况下，可予以相称限制。

终审法院首席法官张举能表示：「对于基本权利，法庭固然应该而事实上亦给予宽松的诠释，但大部分基本权利均并非绝对的权利。当基本权利受限于对法庭具约束力的法律，或受限于法庭不具司法管辖权，予以覆核的法律时，法庭须依循有关法律。」

至于法院第三个角色，关于制定法律职能，张举能称在某些情况，例如出现未有任何具约束力法律，或判例涵盖的新情况，法庭可适当藉引用判例，间接制定及扩展法律，包括《基本法》，但须格外审慎，亦不应夸大这个角色，强调法院职能不是制定公共政策或作出政治决定，法庭只聚焦是否合法或合宪。

张举能称：「大前提是相关诠释须符合立法原意，同时不会强行扭曲法律条文文意。法庭断不可以此作为立法机会，或换句话说，不可藉此弥补法律中被视为不足之处，这不是法院的职能。然而同样重要地，法院不能僭越《基本法》或《宪法》赋予其他机关或团体的职能、权力或管辖权，或试图行使未获赋予的司法权。」

他强调，其他有成文宪法的司法管辖区，法院的司法管辖权及定位完全取决于宪法规定；在无成文宪法，而立法机关至高无上的司法管辖区，法院甚至不能质疑立法机构颁布的法律内容。

张举能又透露将成立工作小组，正积极探讨现场直播指明的司法程序，因为司法公开是维持公众对司法制度信心的关键，尤其是终审法院的聆讯，有强大支持理由，但认为有陪审团参与刑事案件，或涉及易受伤害证人的审讯，未必适合这个方式。

他又称现时是合适时间推动电子诉讼系统，考虑订立时间表，例如新系统推出后三至五年，规定所有法律代表的诉讼人，除非特定情况有豁免，否则必须以电子形式进行诉讼。