申诉署主动调查货物阻街问题 指对重犯者罚则无阻吓力

申诉专员公署主动调查货物阻街问题，指即使投诉增加，但检控个案少，对重犯者罚则亦无阻吓力，建议引入累进制罚款。

深水埗顺宁道是阻街黑点之一，早上见到不少货物摆放在行人路，甚至在马路。

申诉专员公署主动调查、审视及巡查荃湾、北角、深水埗、旺角四个黑点。其中，食环署2018年至21年，每日平均巡查深水埗顺宁道及医局街至少四次，但平均只有0.1宗检控、发出0.3张定额罚款通知书。但2021年涉及有关黑点的投诉，比2018年高两倍多，认为署方执法力度不足。

申诉专员赵慧贤指∶「不同地区阻街黑点情况，有本身地区特色及不同之处。执法数字包括巡查、控告数字、手法可能都不同，食环署要看看执法策略是否对症下药、执法力度是否足够。」

公署也发现，食环署2021年引用「定额罚款条文」的13,208宗执法个案中，重犯者有1,760人、即每人平均违例7.5次。而2018至21年引用「阻街条文」成功检控的个案，每宗平均罚款约一千元，较定额罚款一千五百元低，显示阻吓力及罚款不足。

赵慧贤表示∶「食环署政策来说，(定额罚款)不会因重犯者违规情况，例如范围、时间，而加多少定额罚款，这个不能有效令严重违规、持续违规的人得到应有惩罚。甚么程度、罚几多钱不是最重要，最重要是否有阻吓力、阻吓力是否足够。」

公署建议环境及生态局及食环署在中央层面审视各区执法，及现行法例罚则，包括提高最高罚则、定额罚款及引入累进制罚款，加强执法成效。