邓炳强指23条立法需加强防范间谍行为 不倾向白纸草案形式谘询

保安局局长邓炳强，指西方国家加强在中国收集情报。《基本法》第23条立法，必须加强防范间谍行为。

《施政报告》提出，明年内完成《基本法》23条立法。保安局局长邓炳强称经过2019年修例风波，市民清楚本港有不少间谍活动，针对的法例必须与时并进。

保安局局长邓炳强说∶「事实上2021年，美国中央情报局亦指，要在中国加强情报活动；包括英国军情六处亦指，要加强在中国的情报搜集活动。这些情报搜集活动，我相信所有有思想的人均明白，间谍是其中一项工作。现行法例对于间谍规管，由于法例很久之前写，未能针对目前面对的风险或以后面对的风险，所以必须加强相关防范间谍行为。」

23条会否有追溯力？邓炳强称，普通法一般都无追溯力，但很多人在海外作出危害国家安全行为，参考其他文明国家的国安法例，23条立法后都要有域外效力；又强调立法时会广泛谘询、做好解说，但重申不倾向白纸草案形式谘询、即向公众列出逐项条文来讨论。

邓炳强称∶「我们希望在条文落实前能吸收多些人不同意见，社会各界都给予意见。撰写这些法律我不是专家，要交给草拟法律的同事才是专家，一般市民逐项条文看，是否最有效率？我觉得就不是。」

至于近期接连有机构遭黑客盗取资料，邓炳强指已就关键基础设施网络安全提出立法，涵盖水电、金融、银行服务等设施，令相关风险评估、应变措施等规范化。