【预算案】有学者支持政府发基建债「扑水」 智库忧陷「糖衣陷阱」

面对赤字，政府同时有多项大型发展即将上马，提出过发基建债「扑水」。有学者称值得做，因回报比借来的钱和利息更高；但有会计师行就指高息环境需审慎。

连续两年过千亿元财政赤字，但北部都会区、交椅洲填海等发展在在需财。

科大公共政策实务教授及高级讲师刘浩典称：「发债融资，可能是目前最佳短期解决方案。香港债款占本地生产总值(GDP)比例很低，仅约百分之四，大部分已发展国家均达五成、六成。」

政府20年前曾就「五隧一桥」发债60亿元，以隧道、桥费收益支付8.19亿元利息。学者相信以发债完成发展，回报会比利息高。

刘浩典说：「就如北部都会区所带来的利益，多年或在数十年间累积，土地可以更高价值出售，高于政府为发展土地所借贷的金额。」

政府近年都有发债，包括通胀挂鈎债券「iBond」、银债和绿债。多批绿债累计已达1,220亿元，占本地生产总值百分之4.3，亦预告未来五年每年会发行多650亿元绿债，本地生产总值占比会升至近一成。

有智库反对「先使未来钱」。

107动力召集人何民杰说：「幻象盈余，库房好像有现金盈余，但实际是债务借回来，其实很容易成‘糖衣陷阱’，越借越多，到要还钱时可能我们数代人才搞定。」

有会计师亦指息口高企，发债成本也高。

会计师事务所税务与商务谘询合夥人戚维之表示：「提出的利息收益一定要比市场更好，才可以吸引市民去买，否则市民宁愿将钱放在银行收息，所以我们建议政府需小心审慎，视乎大型基建项目优先次序。」

有学者就建议港府仿效新加坡做法，容许市民将部分强积金转为投资在本地大型基建，就如发债般并定期派息，令市民有稳定回报之余，政府亦可筹集到足够资金发展基建。