【23条立法】邓炳强指「境外势力」包括被外国政府等很大程度控制组织

保安局局长邓炳强在立法会研究《基本法》23条立法的小组委员会上指，「境外势力」包括被外国政府或政治性团体很大程度控制的组织。

商界(二)议员廖长江说：「在地缘政治日趋复杂，‘以商为谍’及‘以学术为政治操控幌子’等情况下，当局如何科学定义‘境外势力’，能把握到平衡？」

保安局局长邓炳强回应：「定义我们提过，说会与外国政府或当局、政治性团体有关。另外我们亦参考，无论是澳洲或新加坡相关法例，都提到些上述政府或政党组织，在很大程度上可有控制，或实体上可控制到的组织，我们认为应会列入‘境外势力’。我们会在条例中，清楚写出譬如甚么叫‘实体’、如何‘实质控制’。」