【23条立法】煽动意图罪可判囚七年 国家秘密罪引入准许披露指明范围

《基本法》第23条立法正式展开立法程序，涵盖多项罪行，部分罪行最高判囚终身监禁。若涉及勾结境外势力，判罚会较高。而国家秘密罪就引入准许披露的指明范围。

立法会早上十一时就《维护国家安全条例草案》进行首读及动议二读，整个过程历时十多分钟。

保安局局长邓炳强称：「条例草案已清楚界定各项罪行，并定有适当的例外情况及免责辩护。国安风险无日无之，外部势力干预手法层出不穷。早一日完成立法，国家安全受威胁风险就少一日。」

整个草案条文有200多页，涵盖五个罪类、多项罪行。外界较关注煽动意图、国家秘密等罪。其中煽动意图罪，草案订明罪行元素包括煽动挑起对政府、居民间的憎恨等，除非其意图是指出问题、提出意见，最高可判囚七年。若涉勾结外国势力，增至判囚十年，远高于现时判囚最多3年的刑罚。

不过若涉及煽惑扰乱公共秩序或暴力，条例列明只需证明有煽动意图，毋须再特定证明有煽惑扰乱公共秩序或暴力的意图。

至于国家秘密罪，涵盖经济、科技、社会发展秘密等。非法管有、获取，以及披露这些秘密，最高可判囚三至十年。若涉及明知，最高刑罚会较重。但有不同豁免条款，包括被告不知情，或已将秘密交予警方，或按警方指示处理，并有足够证据证明。

草案亦列明整体可披露的指明范围，包括是要揭露严重影响特区政府依法执行职能，严重威胁公共秩序、安全及健康的事，但都要考虑当事人是否及有否采取替代可行方案等。

条例草案亦新引入境外干预罪，若任何人参与境外势力策划的活动，或受其控制、指使、资助或合作，并用不当手段，例如明知而对任何人作出关键失实陈述等，意图干预或影响国家、港府、立法会或法院执行职能、影响选举等事务，即属犯罪，最高可判囚14年。

但建议控方需作两项进一步的证明，包括被告事前曾就相关行为，与境外势力沟通，或理应知道其行为是会令境外势力达成目的或有得益。

【一文看清】23条草案建议罪行最高刑罚表 (附草案全文连结)