【讲清讲楚】23条部分罪行设免责辩护 政府称被告举证毋须达毫无合理疑点

《维护国家安全条例》部分罪行设免责辩护，但要被告自己举证。政府指门槛会是最低的一种，毋须达至毫无合理疑点，例如宣誓称不知情，法庭可能都会接纳。

23条立法周六正式生效。根据条例，部分市民担心误堕法网的罪行都引入免责辩护，其中非法披露国家秘密罪，若称不知是国家秘密可获免责，但被告要自己证明，那如何证明？是否一句「我真的不知道」就可以？政府在本台节目《讲清讲楚》，这样回应。

律政司司长林定国表示∶「可能已足够。整个责任已转回控方身上、要毫无合理疑点证明，所以只要提出某些证据，或你愿意宣誓说我真的不知，可能法庭会接纳。当然亦不是这么简单，我们都要考虑信不信，要视乎客观环境。但(被告)举证标准，在所有举证标准最低的一种。」

条例亦列明若符合若干条件，包括严重影响政府依法执行职能等可以披露国家秘密。何谓「严重影响」？例如行政长官涉嫌没有申报利益，甚至贪污算不算？

保安局局长邓炳强说∶「贪污或甚么，这个当然可能是其中一个可能性，但要看程度达甚么地步。你有没有其他方式去做？如面对这样情况，为何不可以向执法部门举报？」

不过，若上级或政府最高层想隐瞒，就算向上层举报都只会被禁止披露；但不举报就披露就是犯法，最终结果都是不能披露？

林定国指出∶「过去一些很高级的政府官员，都因应有人去，如廉政公署投诉，可能涉嫌公职人员行为失当，都有进行调查工作，甚至有法庭案件，这些都是客观事实证明可行。香港有不同执法机关，大家也独立行事。」

至于煽动意图罪，条例列明若无合理辩解而管有煽动刊物就属犯罪，要判囚三年。那何谓合理辩解？政府强调要视乎，有关辩解是否会构成国安风险。

林定国称∶「我举例，若你管有，我们有客观理由相信目的明天拿出来四处派；或者他不是有一本，可能一百本；一百本，相信你不会是纪念吧？他知否那件事情有煽动性？如果他连该刊物都未曾了解，那本书近一千页，当中有一页纸原来客观上有煽动意图，但他也不知道的，那没可能指出他是有犯罪。」

不过，他认为若要列出「合理辩解」的清单，是不负责任做法。