APEC财长会议｜组织设五层运作机制　涵盖领袖峰会至专责小组｜一文看清‧运作架构

亚太经济合作组织（APEC）财长会议即将在香港举行，令这个亚太区层级最高、领域最广且最具影响力的经济合作机制再次受到关注。

占本港外贸八成　彰显一国两制独特优势

APEC早于1989年成立，是政府之间讨论经贸事务的非正式论坛。香港在1991年加入成为成员，自1997年起以「中国香港」名义，维持正式及单独成员身分继续参与，这正是「一国两制」具体落实的例证，突显香港在对外贸易与经济事务上拥有高度自治。现时香港与APEC其他成员经济体的贸易往来，占本港外贸总值约八成，该平台一直是香港与区内各方拓展经贸合作的关键枢纽。

去年APEC峰会在韩国举行

奉行协商一致　自主自愿应对新挑战

APEC现时共有21个成员，涵盖中国、中国香港、中国台北、澳洲、汶莱、加拿大、智利、印尼、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、纽西兰、巴布亚纽几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、泰国、美国及越南。组织长期采取自主自愿与协商一致的合作方式，所有决定均须经各成员全体同意。

整体运作建立在非约束承诺、公开对话、平等及互相尊重的基础上，所发表的成果文件虽然没有法律约束力，但各成员在政治与道德层面均有责任全力实施。面对区域局势演变，APEC亦致力与时并进，引导各成员经济体适时应对气候变化以及数码化等重大新兴挑战。

成员领袖出席峰会

设五层运作机制　涵盖领袖峰会至专责小组

整个组织设有五层运作架构，即将在香港召开的财长会议属于当中的第二层级部长级会议。

最高层级为「领导人非正式会议」，自1993年11月在美国西雅图首度举行后，维持每年召开一次的惯例，时间多定于9月至11月。

第二层级「部长级会议」，包含每年在领袖会议前举行的双部长会议，以及定期或不定期召开的专业部长会议，范畴相当广泛，包括财长会、贸易、中小企业、能源、海洋、矿业、电信、旅游、粮食安全、林业、结构改革、交通、人力资源、妇女与经济，以及卫生与经济高阶会议等。

第三层级「高官会」负责执行政策，由各成员指派的副部级或司局级高官组成，每年举行四至五次，主力统筹落实领袖及部长会议的决议，并审议各工作单位与秘书处的活动。

第四层为高官会辖下「委员会与工作小组」，由四个主要委员会分管核心工作：贸易与投资委员会推动贸易投资自由化；经济委员会专责研究区域经济走势及结构改革；经济技术合作高阶主管指导委员会协调技术合作；预算及管理委员会则打理行政与预算，辖下亦设有多个专家组与工作小组深化交流。

第五层为「秘书处」，常设于新加坡，自1993年1月起全面支援各级活动，其行政首长设有三年固定任期，现任执行主任为爱德华多·佩德罗萨，来自菲律宾，任期由2025年1月起至2027年底。