中欧贸易磋商达共识　协议如何影响未来动向？｜国际分析

中国与欧盟上周举行贸易磋商。双方达成16项共识，包括以符合世贸框架就混能车贸易达成谅解。据报欧盟将限制中国混能车进口量为每年35万辆。措施最快12月1日生效，为期4年，第2年起配额每年增加百分之6。国家财政部和税务总局在会后公布，新能源车增值税出口退税率由一成三下调至百分之9，4月1日起生效。

欧盟曾加征反补贴税　市场份额反被中国超越

俄罗斯卫星通讯社引述中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤分析。他认为，2024年欧盟委员会不顾中方强烈反对，以及内部汽车产业质疑，向中国进口电动车加征百分之17至35.3反补贴税。当时欧盟试图透过高额关税，限制中国电动车进入欧洲市场，为本土汽车制造商争取时间。然而发展至今，欧洲企业在汽车产业领域的市场份额和技术领先地位，均已不敌中国。即使中国没对欧洲汽车加征对等关税，西方汽车企业在中国市场所占份额，从2020年的百分之64降至2026年仅约百分之32。

专家指中方未采对等措施　反获更有利结果

今次中欧贸易磋商，除了混能车限额，亦在贸易平衡、出口管制、知识产权，以及WTO改革大方向等议题达成部分共识。分析指，可见中国没有采取对等措施，结果反而更有利。刘志勤认为这次磋商的最大成果，是有效防止中欧贸易紧张关系升级，理性管控双方分歧，为后续在矿产进出口、技术协作、数字经济、人工智能乃至算力等多个领域的合作铺路。有分析认为，今次协议对中方是战略性胜利，除了汽车配额和适度减少关税，对中欧贸易条款几乎没有改变。惟从实际执行和磋商结果而言，双方仅商订合作原则，具体细节仍有待敲定。

双方仅商订合作原则　明年三月再开会

国家商务部发言人指，双方目前确认三项基本原则，包括过去2年欧盟分别由中国进口10.7万及30.2万辆混能车，任何措施都不会专门针对中国，也不能歧视性对待中国企业，同时确认安排符合世贸组织规则，中方保留在框架下要求解决争端及贸易补偿等一切权利。中欧双方商定于明年三月召开第三次例会，在此之前，亦会于一月举行部长级视像会议。且看到时双方会否带来突破性进展。