商報社論｜落實「一五」規劃　籌謀安居長策｜全文

房屋向來是港人最為關切的民生議題。香港首份五年規劃，將安居治理納入系統化頂層設計，就土地及房屋供應訂立多項核心目標與指針，回應港人住屋的「急難愁盼」。政府昨最新公布的《長遠房屋策略》報告（簡稱《長策》），勾劃未來十年房屋供應藍圖，將供應目標定於42萬個單位，朝四大方向發力，推動本港房屋治理迎來質變。新十年房屋策略，正是落實「一五」規劃的具體舉措，構建起涵蓋兜底保障、階梯流轉、質量優化、效能提速的房屋治理體系，為市民更好籌謀安居長策。

香港「一五」規劃提出完善多元安居體系，訂下清晰時間表與量化指標。規劃訂明，未來五年公營房屋建屋量達19.6萬個單位，在2027年度達致3萬個「簡約公屋」供應目標，形成短期紓困、長期兜底的雙重供應體系；同時致力壓縮公屋輪候時間，目標持續下降至四年以下，兌現市民「早上樓」的期盼。規劃亦訂立「四三三」供應比例：四成為出租公營房屋，三成為資助出售房屋，另外三成為私樓，藉此搭建房屋階梯，鼓勵市民向上流動，支援青年置業。《長策》將這份五年宏觀部署延伸至十年維度，把長遠供應推算拆解為逐年可執行、可監督的階段任務，令市民對安居的期盼，由遠景承諾轉化為看得見、摸得着的民生成果。

完善房屋階梯、助力上進上流，是《長策》一大亮點。過去4年多，本屆政府持續提速增產，累計超13.3萬公營房屋單位落成，公屋綜合輪候時間由6.1年的高位回落至4.8年，青年公屋申請數目明顯下降，反映基層住屋壓力持續紓緩。在此基礎上，《長策》增量兜底不變，未來十年公私營房屋供應比例維持七比三，同時精準回應多元住屋訴求。首五年傳統公屋預計落成量持續上升，新增部分主要來自資助出售單位；公營房屋租售比例逐步邁向六比四，顯著擴大資助出售單位供應規模，說明政府的政策重心，已由單純增加供應，轉向完善置業階梯。通過按揭優惠、抽籤加分、轉讓限制放寬、增設青年專屬置業配額等舉措，鼓勵各個階層的市民，尤其是年青人按自己的能力向上流動，讓房屋階梯真正實現基層可安居、中產可上進、青年可扎根的目標。

《長策》提出四大政策方向，包括鼓勵市民循房屋階梯上進上流；優化資助出售單位；取締劣質「劏房」，有序推展簡樸房制度；持續推動科技應用提升建屋效益。整套政策不單解決「有的住」，更追求「住得好」，實現「增量」與「提質」並重，與「一五」規劃的安居理念一脈相承。政策長短並舉，短期依靠簡約公屋及簡樸房改善基層惡劣居住環境，守住安居底線；長期優化資助出售單位配比、活化二手市場，為青年及夾心階層打通置業通道。與此同時，推廣組裝合成建築等新技術，壓縮工期、嚴控成本，保障龐大建屋計劃穩步落地。整體而言，《長策》與「一五」規劃深度對接，形成「五年攻堅、十年布局」的雙層架構，是一套有節奏、有策略、有計劃的安居治理路徑。

安居才能樂業。政府只要穩定建屋節奏、按需調整政策、促進市場流轉，就能逐步破解住屋難題，為社會長遠穩定和高質量發展築牢民生根基。