英国反恐法重新定义　抗议等同恐怖活动　卫报：近三千巴勒斯坦支持者被捕｜国际分析

英国《卫报》刊登巴勒斯坦团结运动创始成员托尼·格林斯坦的分析文章。分析中提及，当被问及甚么是恐怖主义时，大多数人会说是使用暴力和恐怖行径来制造恐惧。2017年曼彻斯特体育馆爆炸案是明显例子。不过，英国《2000年恐怖主义法》第1条的法律定义远比这宽泛，甚至允许「财产损毁」在出于政治、宗教、种族或意识形态目的，且意图影响政府或恐吓公众时构成恐怖主义。

工党议员辛普森在1999年辩论时警告，将攻击财产定义为恐怖主义，「改变了公民抗议运动与民选议会和司法系统之间的关系」。最高法院后来形容第1条的定义「非常广泛」，独立审查员安德森QC更称其「极其广泛，在某些情况下荒谬地广泛」。

指定恐怖组织的政治选择

分析文章指，英国政府「指定」任何团体为「恐怖组织」，决于当局的政治选择。例如库尔德工人党在英国被指定为「恐怖组织」，但其叙利亚分支民主联盟党则没有，因为后者领导的势力成为西方对抗伊斯兰国的盟友。

英国2021年将哈马斯「指定」为「恐怖组织」，包括其政治分支。文章作者指出，通过抹去哈马斯军事与政治分支的区别，英国合法化了以色列将哈马斯民事行政部门，描绘为恐怖主义机器一部分的论述，从而将医院和学校定性为恐怖主义基础设施。

取缔「巴勒斯坦行动组织（Palestinian Action）」的后果

2025年7月，英国政府根据《恐怖主义法》指定「巴勒斯坦行动组织」为恐怖组织，将其取缔。该组织曾在英国举行多次示威，针对向以色列供应武器的公司。联合国人权事务高级专员警告，英方此决定「引发严重关切，即反恐法正被应用于非恐怖主义行为」。

今年6月15日，上诉法院推翻高等法院裁决，维持该禁令。首席大法官卡尔将「巴勒斯坦行动组织」与妇女参政论者对比，形容前者为「秘密运作的细胞组织」。评论文章作者反驳指此描述严重歪曲历史，指不能将举办集会、示威的「巴勒斯坦行动组织」与妇女参政论者作比较，因为后者曾攻击邱吉尔、首相阿斯奎斯，纵火、放置炸弹、破坏名画，其行为完全符合英国现代恐怖主义定义。

禁令的广泛影响

一旦指定「巴勒斯坦行动组织」为恐怖组织，表达支持对该组织亦即成为恐怖主义罪行。近4,000人因举起支持「巴勒斯坦行动组织」的标语牌被捕。英国内政部报告显示，截至2026年3月的一年内，有3,061宗与恐怖主义相关的逮捕，其中2,819宗与涉嫌支持「巴勒斯坦行动组织」有关。被捕者平均年龄为59岁，大多数为女性。其他所有恐怖主义逮捕平均31岁。

格林斯坦指出，英国平均「恐怖分子」的形象已从31岁男性转变为59岁女性。当「恐怖主义」的含义被过度拉伸时，附于该词的特殊权力也随之延伸。