纽时：美国逼智利煞停香港海底光纤项目　签证沦制裁武器要胁拉美官员｜国际分析

美国签证往往需要经过严格审查方可取得，若非免签证国或地区护照持有人，要通行无阻前往美国并非易事。《纽约时报》分析，美国政府把签证「武器化」，尤其是以此要胁拉丁美州官员政要，胁迫他们作出符合美国利益的决定。

美使馆官员施压　智利香港光纤电缆项目胎死腹中

报道举出其中一例，智利官员今年一月批准兴建一条连接智利与香港的海底光纤电缆。事后美国驻当地大使馆一名高级官员与智利电信部办公室主任彼得森会面，警告项目可能增加中国发动网络攻击的风险，并威胁若智利一意孤行，相关官员及其配偶子女将面临旅行禁令。

结果双方仅会面六分钟，智利政府便决定暂停项目，这条长达1.9万公里的海底电缆计划胎死腹中。

但在美方发出警告后一个月，国务院宣布禁止参与海底电缆项目的智利官员及其家属进入美国。国务院指，他们的行为「危及关键电信基础设施，并损害地区安全」。

美国驻智利大使：「制裁是为了改变行为」

时任智利电信部长穆尼奥斯表示，虽然后来签证恢复，但已令他的声誉受损。他形容，自己在维基百科上的页面，被列为受美国制裁人士，就像列入了麻烦制造者的名单。

智利并非孤例。华盛顿在怀疑有人帮助中国进行投资时，也在其他地方对相关人员采取过类似行动。去年，在哥斯达黎加两名反对派议员，批评一项禁止华为等中国5G供应商的总统命令后，美国国务院便撤销了他们的美国签证。

美国驻智利大使贾德称，签证制裁「不是为了惩罚，而是为了改变行为」，并指「在这次事件中，它们确实达到了这个目的」。

签证制裁「武器化」　鲁比奥拥决定权

由于签证记录属于机密资料，美国政府鲜有公开具体撤签的细节，难以量化特朗普政府怎样利用这一工具来实现政治目的。

《纽时》报道引述专家指，过去签证通常用于阻止安全威胁、打击腐败或维护民主制度。撤销签证的对象包括外国领导人、大使及其他官员、法官和记者等。但如今在美国国务院手中已「武器化」。

报道引述美国国务院指，国务卿鲁比奥和其他美国官员拥有「广泛决定权」，只要「涉及重大的美国政策利益」，他们就可以「在任何时间、任何地点」取消签证。