半岛：全球南方数码未来不属贝索斯、马斯克　卫星互联网勿沦殖民主义｜国际分析

亚马逊Amazon宣布其Leo卫星互联网服务将于2027年透过南非最大固定互联网供应商Herotel进入南非市场。这是Leo在非洲的首个同类协议，将为光纤和固定无线网络无法触及的农场和乡村社区提供连接。Herotel为超过550个城镇的35万客户提供服务，为亚马逊开辟了进入偏远地区的渠道。而马斯克Elon Musk旗下SpaceX的星链Starlink已有约9,000颗卫星，截至3月为164个国家和市场的1,030万用户提供服务，在非洲、拉丁美洲和亚洲迅速扩张。

卫星网络的深层风险　依赖外国企业控制基建

卡塔尔半岛电视台评论文章指出，卫星服务可为服务不足地区带来覆盖，但较贫困家庭能否负担仍是未知数。普及连接的承诺带有更深层风险：被这些服务带上网的社区可能变得依赖控制基础设施的外国企业。这些企业的网络决定谁能学习、工作、交易、银行、通信、获取公共服务和参与政治生活。2024年9月，Starlink起初无视巴西法院封锁X的命令（X亦是马斯克控制的公司），之后才改变立场，事件说明了基本网络如何赋予私营企业对政府的巨大影响力。

亚马逊与SpaceX　嵌入美国国家安全基建

亚马逊和SpaceX已嵌入美国国家安全基础设施。SpaceX于2025年获得国家安全发射合同，涉及预计28次任务、价值59亿美元；亚马逊云端服务（AWS）则为美国国防和情报机构提供机密云端服务。它们的基础设施已与美国国家权力交织在一起，将这些基本网络委托给贫穷国家，将把美国的战略力量延伸至这些国家的经济、制度和日常生活。

从殖民铁路到数码殖民　历史逻辑重现

文章指出，外国基建与不问责权力的组合在非洲有殖民先例。1890至1898年，一家比利时公司修建了马塔迪—利奥波德维尔铁路，运送橡胶和象牙，殖民政权控制路线并获取利润。Facebook后来在数码层面复制了这一逻辑：2015年在印度推出Internet.org（后更名Free Basics），选定新闻、健康、教育和就业网站免数据费用，而更广泛的互联网需付费。对数百万首次上网的贫困印度人来说，Facebook可能成为互联网本身。印度监管机构最终在2016年禁止基于内容的数据定价，阻止了Facebook将贫困转化为决定人们在线阅读、学习、观看和购买内容的权力。

数码基础设施的层层控制　数据变商业情报

文章警告，当外国企业同时提供连接、云端储存、分析和人工智能等多层数码基础设施时，数据可被传输至海外、处理成商业情报，再以付费服务形式回流。当全球南方提供用户和市场，而所有权、利润和控制权留在美国时，连接就变成了数码殖民主义。Starlink进入巴西三年后，已占据该国住宅卫星宽频市场近八成，拥有超过36.2万个个人订阅。但巴西仍透过其SGDC卫星保持对部分卫星基础设施的公共控制，连接了超过12,000个公共场所，包括9,380所乡村学校和356个医疗设施。

监管与主权之争　纳米比亚拒绝Starlink

纳米比亚监管机构在3月拒绝了Starlink的牌照和频谱申请，因其全外资子公司未能满足51%本地所有权要求，并在6月驳回了公司的重新考虑申请。南非则要求个人通信牌照持有人至少有30%由历史弱势群体拥有。Herotel将保持分销和服务本地化，但亚马逊保留对Leo卫星、软件和企业战略的控制。文章警告，本地参与给予南非人在业务中的角色，而非对基础网络的控制权。

呼吁数码主权　防止互联网关闭权力滥用

2025年全球52个国家记录了至少313次互联网关闭，其中15个非洲国家有30次。文章呼吁，授权应要求社会关税、普遍服务贡献、网络中立、具约束力的技术转让和跨境数据传输规则。非洲联盟应利用其非洲数码契约和数据政策框架，与非洲电信联盟共同制定卫星牌照规则。文章总结，亚马逊Leo和Starlink可帮助连接被政府和传统营运商遗忘的社区，但连接应扩大自由，而非将权力转移给外国企业。全球南方的数码未来不应属于贝索斯和马斯克。