大公報社論｜食肆新政適應需時　自律守規相互尊重｜全文

容許狗隻進入指定食肆的新規例日前生效，社會討論日漸升溫，網絡上出現支持與反對陣營。其間既有部分獲批食肆因準備不足退出，亦有不自律的狗主被揭出在堂食期間使用餐廳餐具餵飼寵物，引發公共衞生疑慮。面對新政落地初期的種種風波與陣痛，社會各界應理性看待。當前出現的部分爭議與退場現象，不能簡單看作政策的失敗，而是社會走向文明共融需要經歷的「適應期」，更是政府優化治理、完善政策的重要契機。

任何涉及生活習慣改變和公共空間分配的新措施，在實施之初往往會伴隨公眾習慣的碰撞與調適。「人寵共融」是現代都市文明與多元包容的重要標誌。隨着本港市民飼養寵物的比例持續上升，帶同愛犬一同外出用餐、共度休閒時光的社會需求增加。事實上，在新規例出台前，不時可見犬隻出入各類餐飲場所，食肆與食客之間常因缺乏規範而發生摩擦，亦製造了公共衞生監管的灰色地帶。特區政府因應社會發展與市民訴求，透過新修訂法規將狗隻進入指定食肆的行為納入法治化、規範化、科學化的管理軌道，定出清晰規則，要求明確標示，恰恰體現了特區政府事不避難、對公共衞生與市民需求負責的施政擔當。

新政的初衷是推動「人寵共融」，並為餐飲業開拓新商機。但要讓政策能夠順利推行，需要餐廳、狗主與市民的互相尊重與包容。然而，制度改變往往快於公共習慣的養成，這正是當前出現一些矛盾和雜音的主要原因。部分食肆在評估實際運作成本或食客反應後決定退出，屬於市場機制的正常調節，也是餐廳基於自主權作出的商業決定。新規已有候補機制，讓其他合資格餐廳補上空缺，名額亦不會因此白白浪費。外界不宜將少數退出輕易解讀為政策失敗，更不應簡單下結論以此否定整項政策。

要順利渡過這段適應期，加強引導、適時微調與多方互讓才是關鍵。首先，執法部門應承擔起引導與規管作用。目前正值新措施落地的適應期，食環署應在加強巡查、嚴格執法的同時，盡快聯合餐飲業界推出「寵物友善食肆約章」，協助商家優化內部管理指引。例如，當局可進一步指導食肆推行「分區管理」，將「人狗共餐區」與普通用餐區作明確的物理隔離，從源頭阻斷衞生隱患與心理隔閡，保障非養寵食客的權益。

其次，食肆經營者應對照新規，做足充分準備，比如在入口和訂座平台清晰列明規則，並為員工提供處理衝突和突發情況的指引，避免將壓力完全留給前線人員。還可以主動為攜犬食客提供即棄寵物餐具、專用紙巾或專用坐墊，並在店內顯眼處張貼行為守則。透過精細靈活的商業管理，既能維護店內衞生環境，亦可解鎖「寵物經濟」新商機。

最核心的關鍵，仍在於狗主的自律守規。權利與義務從來都是對等的，享受新政帶來的便利，就必須承擔相應的社會責任。負責任的飼主應時刻恪守法規與公德，嚴格管束寵物行為，確保其不影響他人、不觸碰公共衞生紅線。怕狗或不認同寵物進入食肆的人，也應尊重他人的合法選擇。唯有每一個體都展現出與現代文明相匹配的自律，才能為群體爭取到更多的理解與空間。

「人寵共融」的實質，歸根結底是人與人之間的和諧共處。這項體現社會溫度的善政能否行穩致遠，取決於特區政府的精準微調、業界的智慧管理，以及廣大市民的相互包容。多方互諒互讓，適應期後便是坦途。相信通過這次公共生活領域的討論與磨合，社會應能找到最大公約數，在保障公共衞生的前提下，建設更加多元、包容、溫暖的香港。