東方日報社論｜加薪幅度成定局　公僕心有千千結｜全文

行政長官會同行政會議決定全體公務員劃一加薪2%，生效期追溯至今年4月1日。加幅不似預期，各公務員工會為之沸騰，亟欲政府收回成命，上調加幅，可惜事與願違。有議員質疑，政府多次不跟隨公務員薪酬趨勢淨指標調整薪酬，調查並無意義；也有議員認為，公務員加薪幅度追不上通脹，影響招聘和留用人才。姑勿論如何，是次加薪決定，固然不可能令公眾認同，亦肯定令公務員心生怨氣，兩面不討好。

早前加薪消息一出，各公務員工會不滿之情溢於言表。工會代表批評加幅未及通脹「等同減薪」，形容當局做法「傲慢」，未有考慮工會意見，忽視公務員除了為公眾服務，本身亦是「打工仔」，加幅太少將打擊公務員士氣。又慨嘆公眾無視公僕付出，「衰嘢就日日數住」，鐵飯碗早就淪為膠飯碗。但不管工會如何「反抗」，政府也是少理。

公務員事務局局長楊何蓓茵表示，公務員薪酬調整並非追隨通脹，若放長線觀察過去10年或25年，累計加幅已跑贏通脹。強調公務員吸引之處包括使命感和滿足感，同時加薪幅度亦要兼顧政府財政，今年財政赤字有好轉，但地緣政治引致民生壓力，政府需要推出紓緩措施，故此需要審慎理財，平衡多方因素後才得出上調2%的決定。

當然，政府鐵了心做到底的事，不管各方如何動之以情、訴之以理，也不可能令決策層有太多改變。何況不能否認的是，市面就業情況並不理想，相反，愈來愈多店舖以至連鎖店執笠，失業率亦長期維持在3.7%未見回落，網上的討論群組更不時見到，有人失業逾年也找不到新工作。特別是前線人員和低技術勞工，被AI和外勞取代已成新常態。相對之下，公務員始終是一份穩定的工作，薪酬福利已比許多打工仔優勝得多。

然而，人人劃一加薪2%，無助提升公務員積極性和效率，卻是不爭的實情，而且對於低層公僕來說，如此加幅可謂毫不體恤民情。高層公務員薪酬高人一等，福利優渥，但低層並不是這麼一回事。尤其過去一年香港發生許多大事，包括宏福苑大火，失職高層未被究責，低層卻要「頻頻撲撲」增加工作量幫忙補鑊。如此這般，難怪公務員工會口出怨言，深感有辱無榮。

此外，有議員質疑政府在2020年後，多次不跟隨薪酬趨勢淨指標調整公務員薪金，「薪酬趨勢調查發揮乜嘢作用？意義何在？」的確說出公眾以至公務員的心聲。年年煞有介事調查，需要花費一定的公帑，到頭來調查只是走過場，行禮如儀，政府早就有所定案，倒不如連形式都省下，避免給予公務員不必要的希望。唯一可以肯定的是，公務員加薪注定吃力不討好，公眾固然認為公務員物非所值，公務員也一樣覺得被虧待。所以說，加薪與否及加幅多少，應由表現說事，當局除了引入「拉Curve」制度，更應徹底檢討如何才能做到賞罰分明，而非做又三十六，唔做又三十六。