政府提議終審法院尋求人大澄清居港權

律政司司長袁國強表示，律政司已向終審法院提議，將外傭居港權案，尋求人大常委會，澄清99年就居港權案釋法時附帶提及的籌委會報告，是否都屬於釋法一部分，希望藉此機會，解決雙非嬰兒的居港權問題。他強調這做法，不影響香港法治和司法獨立。

新政府上任前已表示會透過法律途徑，解決父母均非港人，俗稱「雙非」嬰兒的居港權問題。

律政司已就外傭居港權案，向終審法院提議，尋求人大常委會澄清其於九九年吳嘉玲案首度釋法時，提到九六年特區籌委會的報告，反映基本法立法原意，這說法是否釋法一部分。

如果終院同意向人大尋求澄清，而人大常委會又確認九六年籌委會報告提及的立法原意，屬於釋法內容，終院便要推翻零一年莊豐源案的裁決，居留權定義要改寫，即是在港出生，父母均非港人的兒童，將不會再取得香港居留權。

袁國強強調，是否提請人大澄清釋法文件，決定權在終院，不在行政機關。因此不會影響法治，不會開壞先例。

回顧九九年六月的人大釋法文件，解釋基本法二十四條第二款第三項，港人在內地所生子女，不是自動擁有居港權，而是要審批來港，但第二十四條第二款第一項，指在香港出生的中國公民擁有居港權，當年的釋法沒有詳細解釋。只是說「立法原意」已體現在回歸前，九六年八月十日籌委會文件當中，籌委會這份文件在特區政府官方網頁中找不到，在中聯辦網頁就有全文，內容提到基本法的立法原意，是父母雙方或一方，合法定居在香港期間所生的子女，才有居港權。

到零一年七月二十日，父母都是內地人的莊豐源，終審獲判居港權，終院當時指九九年釋法文件，提及的籌委會報告，只是附帶意見，不是釋法一部分，對終院無約束力。

被問到今次如果終院尋求人大相關澄清，是否等於要法院覆核自己十一年前的判決，袁國強就表示，當年籌委會報告的約束力，一直未曾澄清，亦不存在終院覆核的問題。