施政報告︰經濟發展政府適度有為

1. 要解決房屋、貧窮、老年社會和環境問題，必須有持續的經濟增長，所以促進經濟發展是政府的首要目標。我在任內會堅守量入為出的原則，堅決維持香港簡單稅制和低稅率的營商環境。

政府的角色

適度有為

2. 經濟要發展，政府就要「適度有為」。我認為在市場可以發揮優勢的時候，政府不應干預，只要提供公平競爭的平台。但當市場失效、未能發揮功能，政府一定要有所作為。過去半年，政府以政策具體說明了對「有所作為」的拿捏。當住宅供不應求，政府提出及落實「港人港地」，減少非港人買入本港住宅，優先滿足港人置業需求；推出買家印花稅；以及用行政手段停收內地雙非孕婦來港產子，都是政府「適度有為」的例子，也初步取得成效和受到社會認同。

經濟政策

3. 經濟發展有兩大趨勢。一是全球重心東移；二是隨着國家「十二五」規劃的實施，中國經濟會出現新的發展大潮。

4. 國家的「十二五」規劃明確支持香港鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心的地位。過去30年，香港參與內地改革開放，功在國家，利在香港。憑藉香港的優勢，配合適度有為的政府作用，香港可以發展多元產業，滿足港人創業、投資、經營和就業需要。我們要將產業「做多做闊」：要「做多」，必須發揮優勢，增加現有產業的業務量；要「做闊」，就要在現有產業內增加門類，並且開拓新的產業。

5. 為此，我們要制定全面的產業政策。我馬上會宣布成立「經濟發展委員會」，高層次、跨部門、跨界別地研究如何用好香港固有的優厚條件，和國家給香港的機遇；並着力研究擴闊經濟基礎，促進長遠發展的整體策略和政策，檢視有助經濟進一步發展的行業。「經濟發展委員會」下設「航運業」、「會展及旅遊業」、「製造、高新科技及文化創意產業」及「專業服務業」小組，負責向政府提出具體建議。