施政報告︰劃一市區新界文康設施收費

(十) 行政及政制

地方行政

1. 香港實行「地方行政」已超過30年，取得一定成效，亦有不少進一步發展空間。我提出「地區問題地區解決、地區機遇地區掌握」的理念，就是地方行政應由政府帶動，結合地區的積極參與，不應由政府包攬。發展方向應該是政府向區議會下放工作和責任，為落實地區服務和推動地區發展而努力。

2. 我們會積極研究如何進一步發展目前地方行政的模式，提升區議會的職能，發揮區議員的積極性，以及讓民政事務專員更有效地統籌政府部門在地區的服務。我們會盡快修訂法例，從2016年開始取消所有區議會委任議席。我也希望地區人士在處理當區事務時，能顧全社會的整體利益。我們將會舉辦地方行政高峯會，探討如何改善地區行政。

3. 我們計劃增加各區議會的資源，提高現時地區小型工程計劃的撥款，並研究加強區議會參與處理地區問題及管理部分地區設施。在區議會的地區小型工程撥款及社區參與計劃撥款之外，我們計劃今年為每區額外預留1億元，即總共18億元的一次過撥款，讓區議會在今屆任期內推展社區重點項目。此外，我們會每年額外向社區參與計劃撥款2,080萬元，以加強區議會在地區推廣藝術文化活動的工作。我們亦會適當檢討區議員的津助，包括區議員租用辦事處方面的安排。

4. 兩個市政局取消至今已12年，部分市區及新界的文康市政設施和服務的收費仍有不同。我決定修訂法例，劃一收費水平。作為第一步，凡是市區與新界收費不同的項目，均以較低者為準，政府收入會因而每年減少約7,000萬元。由於康文署及食物環境衞生署大部分服務收費自2000年以來沒有調整，我已責成相關部門全面檢討各項服務的收費理念和水平，盡快向財政司司長提出建議。