京城內望：農村土地被擅自更改用途

在北京，有公園的人工湖被改建成魚塘，引起附近村民不滿。有律師指內地農村土地被擅自更改用途經常發生，反映基層民主決策程序未能實踐。

北京通州區的龍旺庄村，村裡的公共康樂設施就只得這個公園。

不過近期公園內的人工湖被人用鐵絲網包圍，原本的小橋流水，現時「閒人免進」。人工湖被改建成魚塘，魚塘旁邊還搭建了磚屋，飼養家禽。公園的另一邊更有人經營兒童遊樂場。

村委會解釋，公園的人工湖曾有小童遇溺，為安全就將湖和公園部分土地出租。

村委會指，承包人要向村委會繳納一筆承包費，可以增加村的收入，亦要負責公園的清潔和設施保養。但有村民指，村委會事前沒有徵求村民的意見，出租土地令公園的環境越來越差。

有律師指出龍旺庄村屬於「城中村」，農村土地是村民集體擁有，土地被擅自更改用途，反映基層民主決策程序未能實踐。他又指面對農村城市化，當局應檢討法例，對土地使用權的規管。