政府建議收回部分電訊商第三代流動數據,即是3G頻譜,公開拍賣,引入競爭,十月會公布最後決定。當局指,一旦落實計劃,過渡期內3G數據速度平均下降近兩成。
現時四間電訊服務營辦商使用的3G頻譜,部分在2016年到期,涉及120兆赫頻譜。商務及經濟發展局提出三個方案。
第一個方案是維持不變,但缺點是電訊商可自動繼續擁有頻譜,缺乏競爭。其次是全數重新拍賣,影響會較大。最後是讓原本的電訊商有優先權選擇保留三分二,餘下三分一公開拍賣,這部分佔整體頻譜百分之七。
當局認為,這方案既可減低影響,增加競爭,亦可防止單一的電訊商造成壟斷。蘇錦樑又承認,在過渡期的兩至四年,數據速度可能會減慢一成至一成八,但會逐步改善。當局已聘請了獨立技術顧問,再評估數據速度的影響。
對於有營辦商考慮提出司法覆核,政府表示不擔心,因為一切都根據政策程序持分者有足夠時間反映意見。
市場上有不同的電訊服務營辦商,但部分營辦商頻譜不足,需要向其他營辦商租用。蘇錦樑認為,拍賣是一個公平透明的方法,亦可以讓新的投資者,有機會加入電訊市場。