政改諮詢：提委會組成聚焦均衡參與

消息指，政務司司長林鄭月娥最快星期三到立法會公布政改諮詢文件，邁向2017普選行政長官之路如何行？多個關卡要社會達成共識。

諮詢文件會列出大量開放式問題，包括廣泛代表性的提名委員會如何組成；之後要面對體現民主程序的提名方法，決定提名門檻的高低，容許多少人最後入閘成為特首候選人。有人要求加入公民提名的途徑，消息指，諮詢文件會簡述坊間部分建議方案，但不會有任何定奪。

諮詢文件又會問，一人一票普選階段用甚麼投票方式選特首。文件會有一部分羅列出政改的憲制和法理基礎，今日先探討第一關，提名委員會的組成。

基本法委員會主任李飛訪港，首次明確交代有廣泛代表性的提名委員會，要沿用選委會的四大界別，比例亦不能差太遠。他說的四大界別源於選第一任特首的四百人推選委員會，比例各佔四分一。之後的選委會，大致沿用這四大界別，即使人數增加，各界別仍各佔四分一。

基本法沒有列明普選時的提名委員會如何組成，只是人大常委2007年釋法時，指可「參照」選委會的組成方式。目前，只有廿多萬選民，即佔全港選民百分之七，有權投票選出選委會成員，泛民主派及建制派都認同要擴大選民基礎。但四大界別不改，只增加提委會選民，是否代表更充分反映民意呢？

以今屆選委會為例，專業界別有近二十萬選民，是工商界選民的八倍，大家同樣選出三百名選委。不但泛民和建制派未有共識，連同一個基本法委員會，委員陳弘毅和副主任梁愛詩最近亦有意見分歧。陳弘毅提出，將全部民選區議員納入提名委員會，但梁愛詩認為有違均衡參與原則。梁愛詩認為，任何界別要增加人數，其他界別就要相應增加。

公民黨主席余若薇認為，第一階段諮詢不應受框架局限，應開放讓公眾討論。