政改諮詢：譚指民主程序提名或需釋法

政制改革諮詢文件預料周三公布，消息指文件將會諮詢市民，以「民主程序」提名，是否需要提名委員會投票選出候選人。

2017年普選特首的關鍵，除了提名委員會如何組成，還要決定候選人入閘門檻，即提委會以甚麼「民主程序」提名候選人。民主程序當年是怎樣，寫入基本法的呢？

89年1月基本法草稿附件一，規定以全民投票決定，是否由提名委員會以民主程序提名後，普選特首，89年六四事件之後，全民投票被刪走，到89年底，整個基本法起草諮詢期結束時，基本法正式條文仍未有「民主程序」。

到90年1月，基本法定稿前最後一次，草委政制小組會議，才將「民主程序」提名，加入基本法45條，無解釋修訂的用意。

當年報章報道，草委鄔維庸表示基本法第45條，提名委員會組成方式未確定，因剛發生六四事件不定細節有好處，「正如兒子和父親吵架」，「不要父親馬上訂遺囑一樣」。

基本法委員會委員譚惠珠全程參與起草基本法，她解釋當年加入「民主程序」，是要以投票體現提名委員會集體意志，她指當年會議沒有逐字紀錄，如果有爭議，人大常委會可考慮釋法。

因六四事件退出草委的李柱銘指退出前開的草委會沒講過，民主程序提名是少數服從多數，認為目的是要篩走，中央不屬意的候選人。他認為民主程序的定義，會引發法律爭議。