法改會倡設慈善組織統一註冊制度

法律改革委員會建議設立一個全新的慈善組織統一註冊制度，名單由政府決策局儲備，同時加強善款運用的透明度。

本港現時有大約七千五百間慈善組織，單在2011/12年度，涉及免稅的捐款達90億元，不過目前並沒一套正式的慈善組織註冊制度，亦沒特定機構監管，法律改革委員會經諮詢後，認為有需要改變。

法改會建議為「慈善團體」訂立法定定義，所有可獲免稅的慈善團體必須註冊，名單由決策局儲備，可供公眾參閱。

至於如何加強慈善團體透明度，法改會建議政府與會計界合作，為慈善團體制定特別財務報告準則，要求團體在網上公開財務報告、活動報告等運作資料，如果不遵守，應有部門負責跟進行動，例如除牌。

現時政府由不同部門審批慈善籌款活動牌照，易造成混亂，法改會建議日後應統一處理，申請表格上要列明籌款目的、善款如何運用、最新會計年度的帳目等等。

慈善團體註冊編號要以顯眼方式展示在文件、募捐單張、網頁、電郵等工具上。至於政治組織籌款，例如擺設街站募捐，法改會認為只要符合條件都需要事先註冊。

法改會指報告書建議的行政措施，已平衡了慈善組織未來發展和被社會監管的需要，應該要先推行再檢討，日後是否需要成立獨立法定機構監管所有慈善團體。