人大拍板逾半門檻 李飛：若觸礁陷爭拗

全國人大常委會全票通過香港普選行政長官的決定。

普選行政長官的提名委員會會按照選委會的產生辦法，參選人需要獲得提委會半數以上的提委支持，才能「出閘」成為候選人，限二至三名。

人大委員長張德江說，決定是根據香港實際情況和循序漸進的原則，希望繼續理性務實探討，不斷凝聚共識，實現普選特首。

「佔中運動」晚上在金鐘添馬公園舉行集會，立法會民主派議員表示會否決政府提交的方案。

經過一連七天的審議，全國人大常委會下午在閉幕會議上投票，出席的170名常委全票通過香港普選問題的決定，定出香港由2017年開始普選行政長官制度的四個核心框架。

首先是要組成有廣泛代表性的提名委員會，人數、構成和產生辦法按照第四任行政長官選委會的規定，即維持1200人及四大界別，即工商金融界、專業界、勞工社會服務界以及政界，比例要同等不變。

每名候選人均須獲提委會全體委員半數以上的支持才能「出閘」，「出閘」人數都有限制，提委會按民主程序產生二至三名候選人。

香港合資格選民均有選舉權，從候選人中選出一名行政長官人選，再由中央政府任命。人大常委會的決定又訂明，如果方案被否決就繼續沿用上屆特首的產生辦法，亦即是原地踏步。

2016年立法會產生辦法和表決程序就不變，人大常委會規定，日後要由普選產生的行政長官向人大常委會提交報告，才可以啟動全面普選立法會的程序。

全國人大常委會副秘書長李飛就常委會的決定作說明，指普選框架是要澄清偏離《基本法》的錯誤認識，並批評普選要符合國際標準的說法。

李飛表示，香港有人不強調按照基本法來實現普選，而反覆鼓吹按照所謂的國際標準，他斥責所謂的國際標準是為鼓吹者自身訂造，「並不是甚麼國際標準，我想是他們的個人標準」。

李飛指：「如果這些人再以一己之私，重操舊法，綑綁否決法案，那麼這一次香港錯失的將不僅僅是一次民主發展機會，更重要的是香港可能面臨更長時間的政治爭拗。」

提名委員會還有甚麼改動的空間呢？李飛在說明文件中提出，各界別的劃分、哪種組織可以產生委員的名額，是由香港特區制訂選舉法加以規定。

人大常委會通過決定後，象徵政改第二部曲正式完成，下一步是在香港由特區政府提出方案作第二階段諮詢，要得到立法會至少三分之二議員同意才可通過，再交回人大常委會批准。